各鎮人民政府、街道辦事處，各有關單位：

現將《寧波市奉化區2026年政策性農業保險工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

寧波市奉化區2026年政策性農業保險工作方案

為認真做好2026年農業保險工作，更好地服務“三農”領域日益增長的風險保障需求，提升農業抗風險能力，切實發揮保險公司穩定器作用，根據《寧波市農業保險財政保費補貼資金管理辦法》（甬財農〔2023〕299號）、《寧波市農業農村局 寧波市財政局關于印發寧波市2026年政策性農業保險工作方案的通知》（甬農發〔2026〕7號）等文件精神，結合我區實際，制定本年度工作方案：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”原則，服務構建新發展格局，聚焦農業現代化和農村高質量發展，錨定“共同富裕先行”目標，強化政府引導與市場運作結合、保障重點與全面覆蓋并重、全程防控與可持續性兼顧、農民受益與效率提升統一等基本原則，穩步推進農險“擴面、提標、增品、增效”，通過政策性農業保險機制創新，為農業生產提供全方位風險保障，促進農業保險高質量發展。

二、主要任務

（一）優化農業保險經營機制。堅持客觀公正、公平競爭、誠實守信的原則，完善市場準入機制，市農產辦將嚴格遴選具備專業服務能力、技術支撐優勢及良好農戶口碑的保險機構。強化對機構資質、風險管控能力及農村服務網絡覆蓋情況的綜合評估，構建以服務響應速度、理賠效率、農戶滿意度為核心指標的動態考核體系，推動形成適度競爭、優勝劣汰的市場格局，促進農業保險服務提質增效。

（二）有力夯實穩糧保供根基。堅持“自主自愿、協同推進”的原則，承保機構要加強與區農業部門溝通協調，建立健全種糧農戶、生豬養殖戶信息清單，鼓勵整村參保、清單到戶，提高小農戶參保率，力爭實現應保盡保，確保水稻、生豬承保覆蓋率持續穩定在90%左右。?強化事前風險防控體系建設?，組織農技專家、保險專員等人員下沉至田間地頭及養殖場區，開展防災減災技術指導與實操培訓，系統性提升種養殖戶的風險識別能力與災害應對水平，切實降低農業生產因災損失風險。

（三）規范財政補貼標的險種管理。區農險辦按照《寧波市農業保險財政保費補貼資金管理辦法》（甬財農〔2023〕299號）相關規定，根據市農產辦發布的2026年度中央、市級財政補貼的保險標的、險種目錄、保額上限、費率上限及中央、市級、縣級財政補貼比例和農戶自繳比例,增加區級險種，并結合區級財政配套政策，調整區級財政承擔比例，發布《2026年寧波市奉化區政策性農業保險財政補貼標的險種目錄》（詳見附件）。同時，持續深化特色險種體系，立足區域資源稟賦與特色產業發展需求，創新開發地方特色農產品保險產品，精準對接差異化保障需求，推動多元化發展縱深拓展。針對新開發的特色農業保險品種（如地方特色作物、新型養殖模式等），設立首創機構3年獨立經營保護期，期間禁止其他保險機構開展同質化產品承保業務。保護期屆滿后，允許符合監管要求的機構平等參與承保競爭，通過市場化機制分散經營風險、提升服務質效，既有效保護保險機構創新積極性，又防范市場壟斷風險。

（四）加強農業設備保險支持。市農產辦要求承保機構應系統性強化農業機械設備保險產品基礎數據的收集與積累工作，秉持“鞏固傳統農機、優先發展新能源農機”的發展理念，重點開發契合農業設備特性與作業場景的專屬險種，為農機設備轉型升級提供有力保障。面向農戶群體?，探索整合機械損失險、自燃險及第三者責任險的綜合性保險方案，精準適配農機作業高頻風險場景，切實降低農戶生產風險。?面向本地生產企業?，探索推出首年產品安全責任保險，通過風險共擔機制助力企業提升產品質量管控水平，增強市場競爭力。同步深化農業設備技術指導與安全操作培訓，加強保險政策宣傳普及，多維度提升農戶參保意識，有效化解和分散農機事故賠償風險，持續優化保險服務質效。

（五）強化科技賦能“雙精準”。市農產辦鼓勵承保機構深化數字技術應用，強化保前風險評估、保中動態監控、保后理賠服務全周期管理，縱深推動農業保險精準投保和精準理賠。全面推廣按圖承保模式，通過移動端APP實現便捷參保，綜合運用衛星遙感、無人機航拍、GIS地理信息系統等先進技術，對承保地塊進行精準識別與動態監測，準確核定農戶實際種植養殖情況，有效杜絕虛保、漏保現象，切實做到“應保盡?！薄Ｖ嫿焖倮碣r機制，建立綠色通道，運用無人機現場勘察、AI圖像智能識別等技術手段實現快速定損，依托智能合約技術確保理賠流程透明高效，堅決落實“應賠盡賠”原則。

（六）提升支農惠農服務效能。市農產辦鼓勵承保機構深化農業保險紐帶功能，推動保險數據與信貸風控系統深度融合，探索“農業保險+融資”模式，創新開發特色金融產品，為金融支農構建系統性風險緩釋機制。強化農險增值服務供給，推進“風險減量”管理，建立健全災害預警響應機制，下沉行業專家力量，組建“保險+科技+農技”復合型服務團隊，為新型農業經營主體、職業農民等提供風險預警、防災減損等綜合服務，全面提升農業保險服務效能與風險保障能力。同步完善基層服務網絡，優化鄉鎮服務網點布局，配強專職服務力量，通過“線上+線下”多渠道開展政策宣傳與投保指導，各鎮（街道）應予以積極配合，有效提升農戶參保積極性與保險覆蓋面。

（七）加強風險管控與保障措施。承保機構應當公平、合理擬訂農業保險條款和費率，確保綜合費用率控制在20%以內。承保機構須嚴格依據相關規定，及時計提農業保險大災風險準備金，并實行逐年滾存管理，逐步構建應對農業大災風險的長效保障機制。市農產辦鼓勵承保機構通過購買再保險等形式分散經營風險，市財政對承保機構購買中央險種的種植險、養殖險、森林險超賠分保90%—150%部分再保險保費支出，按各機構實際支出比例統籌調配，給予資金總額不超過1000萬元的補貼。

（八）強化資金監管與合規發展。各區（縣、市）財政部門、農業農村部門要嚴格執行財政補貼資金管理制度，規范資金撥付、結算流程，強化績效評價與動態監控，確保補貼資金使用合規。承保機構要堅決落實“三到戶”和“五公開”要求，建立健全全流程合規審查機制，杜絕虛假承保、虛假理賠等違規行為，通過智能核驗、交叉審計等手段提升風險防控能力，維護農業保險市場秩序。同步優化客戶服務體驗，健全投訴反饋與滿意度測評體系，確?？蛻魸M意度達到95%以上，推動農業保險業務規范、透明、高效運行，實現市場健康穩定發展與農戶權益保障雙提升。

附件：2026年寧波市奉化區政策性農業保險財政補貼標的險種目錄

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