2024年11月17日7時50分左右，位于寧波市奉化區松岙鎮浙江造船有限公司內預制場，發生一起一般物體打擊事故，致一名作業人員經搶救無效死亡，造成直接經濟損失約200萬元。

根據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告與調查處理條例》等法律法規的規定，經寧波市奉化區人民政府批準，成立了由區應急管理局牽頭，區總工會、區公安分局、松岙鎮人民政府等部門（單位）為成員單位的事故調查組，并邀請區監委、區檢察院派員參加。

2025年1月21日，事故調查報告經寧波市奉化區人民政府批復同意。

根據《浙江省生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》和寧波市應急管理局關于生產安全事故調查處理情況“回頭看”工作要求，對該事故調查處理和整改落實情況進行報告如下：

一、事故調查處理過程

（一）行政執法主體方面。行政執法主體合法。

（二）行政執法人員執法資格方面。本案行政執法人員為區應急管理行政執法隊在編行政執法人員，均持有《浙江省行政執法證》，且符合2名以上執法人員的要求。

（三）行政執法權限方面。本案屬于區政府的管轄范圍。

（四）認定事實和證據方面。本案認定事實清楚。

（五）適用法律、法規、規章方面。本案適用法律依據準確。

（六）定性方面。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第一款第四項，關于一般事故的定性準確。

（七）行政執法程序方面。本案組成事故調查組、調查取證、按規定報請區政府批復等行政執法程序合法。

（八）行政執法文書方面。本案行政執法文書總體規范。

綜上所述，作出的行政執法決定主體適格,事實清楚,證據確鑿、充分，適用法律、法規、規章正確，定性準確，程序合法。

二、防范整改落實情況

《寧波市奉化區人民政府關于奉化松岙浙江造船有限公司內預制場“11·17”一般物體打擊事故調查結果的批復》（奉政發〔2025〕1號）印發以后，徐州榮和建筑安裝工程有限公司、松岙鎮人民政府對照職責，認真落實各項事故整改措施。

（一）徐州榮和建筑安裝工程有限公司。1、強化全員安全警示教育。2、落實安全生產自檢自查建立事故隱患排查治理長效機制。強化現場安全管理，深刻汲取事故教訓，依據操作規程逐項核查設備狀態、防護裝置及安全標識，確保完全符合作業標準后方可開工。

（二）松岙鎮人民政府。1、高度重視，全面部署。2、認真分析，全面整改。3、舉一反三，全面排查。

三、事故有關責任人員及責任單位的處理建議落實情況

由奉化區應急管理局依法對徐州榮和建筑安裝工程有限公司、徐州榮和建筑安裝工程有限公司法定代表人王某某予以行政處罰，處罰已執行完畢。

（一）徐州榮和建筑安裝工程有限公司。根據調查認定，對本起事故發生負有責任，由寧波市奉化區應急管理局依法給予行政處罰。2025年2月20日，寧波市奉化區應急管理局對徐州榮和建筑安裝工程有限公司下達了《行政處罰決定書》（（奉）應急罰〔2025〕事故-01號），處以罰款人民幣50萬元，徐州榮和建筑安裝工程有限公司已于2025年3月5日將罰款繳納完畢。

（二）徐州榮和建筑安裝工程有限公司法定代表人王某某。根據調查認定，對本起事故發生負有責任，由寧波市奉化區應急管理局依法給予行政處罰。2025年2月20日，寧波市奉化區應急管理局對王某某下達了《行政處罰決定書》（（奉）應急罰〔2025〕事故-02號），處以罰款人民幣2.4萬元，王某某已于2025年3月5日將罰款繳納完畢。

從“1·17”事故防范和整改措施落實情況看，評估認為，相關部門和有關責任主體能夠認真吸取此次事故教訓，都嚴格落實了《寧波市奉化區人民政府關于奉化松岙浙江造船有限公司內預制場“11·17”一般物體打擊事故調查結果的批復》中有關事故責任追究以及整改措施建議的各項要求。

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寧波市奉化區安全生產委員會辦公室

2025年12月29日

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