奉化區(qū)2024年民生實事候選項目形成情況

一、安排原則

從利民、惠民、為民出發(fā)，堅持把群眾需求作為決策的主要依據(jù)，重點把握三個征集原則：一是尊重民意、傾聽民聲。充分發(fā)揚民主、開門決策，暢通意見反饋渠道，廣大群眾可通過電話、來信、郵件、微信公眾號等多種渠道反饋意見建議，征集的項目貼近百姓需求，順應(yīng)群眾期待，能夠?qū)崒嵲谠诮鉀Q群眾身邊的小事、急事、難事。二是統(tǒng)籌兼顧、突出重點。緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等民生重點領(lǐng)域，結(jié)合省、市民生實事候選項目、全區(qū)重大項目、“七優(yōu)享”“共同富裕”等相關(guān)內(nèi)容，盡量安排覆蓋面廣、受益面大，能夠有效補齊民生領(lǐng)域短板弱項，促進公共服務(wù)全區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的項目。三是量力而行、注重實效。充分考慮我區(qū)實際，盡可能集中財力辦好事、辦實事。征集的民生實事項目具有可操作性，有量化指標和具體內(nèi)容，一般能夠當年啟動實施、當年完成計劃、當年落地見效。

二、項目征集情況

2023年9月11日以來，我區(qū)啟動2024年民生實事項目征集工作，采取“線上+線下”模式，除向區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)（街道）征集項目外，同時通過奉化日報發(fā)布“致全區(qū)人民的公開信”，利用“奉化發(fā)布”微信公眾號、“掌上奉化”APP以及信函、電子郵件等渠道全方位征集廣大群眾意見建議。為能更好摸清底數(shù)，掌握項目具體情況，根據(jù)《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于深化“四大機制”完善民生實事項目人大代表票決制的決定》，持續(xù)與區(qū)人大加強聯(lián)系對接，及時了解人大收集線索情況，強化民生實事項目排摸梳理。2023年11月6日，專門召集16個相關(guān)部門對接落實具體項目。11月20日，進一步與人大財經(jīng)工委匯報對接并完善項目內(nèi)容。12月9日，分別向魏區(qū)長、褚常務(wù)匯報，并按領(lǐng)導(dǎo)要求完善項目內(nèi)容。12月14日，區(qū)委財經(jīng)委員會審議討論，并根據(jù)會議討論意見進一步修改完善。12月18日，區(qū)政府第46次常務(wù)會議審議討論，并根據(jù)會議討論意見修改完善。12月21日，區(qū)人大財經(jīng)委員會聽取相關(guān)項目情況匯報。2024年1月2日，區(qū)委常委會第71次會議審議討論，并根據(jù)會議討論意見修改完善。1月3日，區(qū)二屆人大常委會第二十六次主任會議審議討論，并根據(jù)會議討論意見修改完善。1月4日，區(qū)二屆人大常委會第十五次會議審議討論，并根據(jù)會議討論意見進一步修改完善。經(jīng)與區(qū)財政局及各候選項目責任單位反復(fù)對接，綜合考慮項目資金落實情況、建設(shè)周期及可行性，并結(jié)合群眾意見建議，初步確定醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、一老一小、交通出行、住房保障、生態(tài)休閑、食品安全、文化體育、便民設(shè)施、就業(yè)服務(wù)、社會保障、水利設(shè)施等領(lǐng)域共12方面候選項目。

三、項目建議采納情況

12大工程41項工作主要采納三方面內(nèi)容：

一是積極貫徹省市民生實事要求。積極推動新建（改建）標準化老年食堂，新增“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，為村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)配備智能終端等14項工作貫徹落實省市民生實事要求；實施區(qū)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)社區(qū)嵌入式托育機構(gòu)，創(chuàng)建康養(yǎng)聯(lián)合體等7項工作貫徹落實七優(yōu)享項目建設(shè)要求。

二是切實回應(yīng)群眾呼聲。全區(qū)累計征集項目線索4028條，其中人大征集線索3561條，占比88.4%，比較集中的有教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、交通、城建、社會救助、充電樁建設(shè)、青少年心理健康、雨污管道改造等領(lǐng)域。切實回應(yīng)并落實人大代表和廣大群眾呼聲訴求，其中教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、交通、城建、社會救助、充電樁建設(shè)等8大類已納入12大工程中。青少年心理健康、雨污管道改造等個別建議項目因涉及項目前期謀劃，以及人員、資金保障等實際因素，各單位正在穩(wěn)步謀劃推進，暫未列入候選項目，相關(guān)建議項目采納率達80%以上。

三是著力推動重大項目建設(shè)。結(jié)合“十四五”規(guī)劃、區(qū)重大項目建設(shè)，著力推動區(qū)域快速發(fā)展，統(tǒng)籌安排城中村改造提升、莼湖門站至白杜應(yīng)急備用高壓輸氣工程、省道提升工程、江口中學(xué)遷建工程等重大項目，總投資超百億元。

12大工程具體情況如下：

1.醫(yī)療服務(wù)能力提升工程

目標任務(wù)：開展5萬名40-74周歲居民上消化道癌和結(jié)直腸癌篩查；新增或改擴建村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）10家；實施江口街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程（主辦單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

2.優(yōu)質(zhì)教育綜合提升工程

目標任務(wù)：建設(shè)投用江口中學(xué)、奉化高級中學(xué)教學(xué)樓及報告廳，實施奉化高級中學(xué)食堂新建工程；創(chuàng)成省現(xiàn)代化學(xué)校6所、省一級幼兒園4所。探索學(xué)前教育向下延伸一個學(xué)段試點，新增托幼一體化公辦園5所、新增托位400個；實施“鳳麓名師”計劃，招聘雙一流高校、省屬重點建設(shè)高校優(yōu)秀畢業(yè)生教師80名，新增區(qū)級及以上名優(yōu)教師100名（主辦單位：區(qū)教育局）

3.養(yǎng)老托育服務(wù)提升工程

目標任務(wù)：新建（改建）10家標準化老年食堂，全年助餐配送餐服務(wù)人次達200萬以上；創(chuàng)建康養(yǎng)聯(lián)合體3家，康養(yǎng)聯(lián)合體鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達100%；為30個村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)配備智能終端，構(gòu)建“居家＋社區(qū)機構(gòu)＋智慧養(yǎng)老”家門口幸福養(yǎng)老模式；實施區(qū)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)；建設(shè)2家社區(qū)嵌入式托育機構(gòu)；全區(qū)千人托位數(shù)達4.2個（主辦單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局）

4.城鄉(xiāng)交通暢安提升工程

目標任務(wù)：實施省道提升工程3條，總里程51.4公里；農(nóng)村公路4條，總里程6.65公里；實施金鐘路改造提升工程，總里程6.7公里；打造交通安全智慧宣教平臺，布建感知設(shè)備50套，提升群眾交通安全防范水平；為全區(qū)739艘外海大型漁船每艘增配1只氣脹式自扶正救生筏，配置率100%；整治“橋頭跳車”2座、“起伏路”1.5公里、“凈化”人行道2條（主辦單位：區(qū)交通局、區(qū)住建局、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)綜合執(zhí)法局）

5.住房品質(zhì)提升工程

目標任務(wù)：推動宜居安居，實施11個城中村改造提升，拆遷建筑面積約40萬平方米，改善居住條件2800戶（主辦單位：區(qū)征收辦（區(qū)城中村改造辦））

6.生態(tài)休閑設(shè)施提升工程

目標任務(wù)：完善城市園林綠地休閑服務(wù)功能，實施城市綠道5公里，城市公園2個，口袋公園2個（主辦單位：區(qū)住建局、區(qū)綜合執(zhí)法局、寧南新城管理中心）

7.食品安全綜合提升工程

目標任務(wù)：實施農(nóng)批市場、裘村市場、奉中市場改造提升工程；全區(qū)學(xué)校食堂食品安全管理A級示范單位首批創(chuàng)建率達20%；創(chuàng)建20家星級小菜行（主辦單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

8.文體設(shè)施綜合提升工程

目標任務(wù)：打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”30個、城市書房2個、文化驛站2個；新建百姓健身房8個、社區(qū)多功能運動場5個、村級全民健身廣場1個、國球進社區(qū)（乒乓球場）8個（主辦單位：區(qū)文廣旅體局）

9.便民設(shè)施提升工程

目標任務(wù)：實施全線長14.5公里莼湖門站至白杜應(yīng)急備用高壓輸氣工程，保障全區(qū)全天候持續(xù)供氣；實施老舊小區(qū)“瓶改管”1124戶；完善新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村、行政村駐地、農(nóng)村公路沿線等區(qū)域投運充電設(shè)備300臺（槍）以上（主辦單位：區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)投集團）

10.就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新提升工程

目標任務(wù)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上，失業(yè)人員再就業(yè)2500人；開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人次；新增就業(yè)實踐基地10家以上，開發(fā)實踐崗位2000個；新建零工市場3家，零工驛站5家，創(chuàng)建市級高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）10個（主辦單位：區(qū)人力社保局）

11.關(guān)愛入戶暖心幫扶工程

目標任務(wù)：創(chuàng)建省無障礙社區(qū)1家，殘疾人家庭無障礙改造70戶；新建“殘疾人之家”1家，鎮(zhèn)（街道）殘疾人之家覆蓋率達100%；實施善居工程，為40戶以上困難群眾家庭改造環(huán)境、配置改善家電家具；為低收入農(nóng)戶提供村級公益性崗位300個以上（主辦單位：區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

12.水利基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

目標任務(wù)：促進人水和諧發(fā)展，實施山塘整治工程5個，水庫除險加固工程2個，農(nóng)村水站提升工程2個，機埠泵站提升10座，幸福河湖創(chuàng)建3條（主辦單位：區(qū)水利局）

附件：2024年區(qū)民生實事候選項目匯總表