奉農〔2023〕205號

各鎮（街道）農辦、莼湖街道漁辦，局屬各單位，機關各科室（隊）：

為確保亞運會期間農業（漁業）生產領域安全形勢平穩，堅決防范遏制重特大事故發生，根據《寧波市農業農村局關于加強亞運會期間農業漁業生產領域安全工作的通知》（甬農發〔2023〕123號）精神，現結合奉化實際就亞運會期間農業（漁業）生產領域安全工作有關事項通知如下：

一、全面壓實安全生產責任

辦好第19屆亞運會和第4屆亞殘會是習近平總書記賦予浙江的重大政治任務。各地要以高度的政治敏銳性、責任感和更細更實的作風，高度重視亞運會期間農業（漁業）生產領域的安全工作，充分認識做好亞運會期間農業（漁業）生產領域安全工作的重要性，提高政治站位。要按照“黨政同責、一崗雙責、失責追責”和“三管三必須”的要求，加強組織領導，明確安全責任，主要領導要親自研究部署、親自參與檢查，做到職責清晰、任務明確、工作到位、責任到人。要緊盯薄弱環節，注重分析研判，抓住重點領域各項安全措施的落實，層層壓實責任、層層傳導壓力，進一步強化監管責任，壓實企業、特別是船東船長的主體責任。要緊盯安全事故多發易發的重點領域、重點區域、重點單位，牢牢守住農業（漁業）生產領域的“安全底線”，確保責任鏈條環環相扣沒有漏洞，堅決遏制重特大事故發生，確保人民群眾生命財產安全。

二、全面落實隱患排查治理

要堅持問題導向，嚴控安全風險，嚴治事故隱患，要突出農業（漁業）生產領域重點部位，全面落實安全隱患排查治理。

（一）海上漁船安全方面

要充分利用漁船開捕前安全檢查，切實加強對漁船適航、船員適任等方面的監督檢查，特別是督促指導隱患整改不到位，不予開捕的漁船，逐一比對隱患清單落實整改，嚴防漁船“帶病”出港作業。要加強漁船安全生產專項執法檢查，嚴查各類安全違法違規行為，聯合海事部門深入開展“商漁共治2023”聯合執法行動，防范商漁船碰撞，嚴打涉漁“三無”船（筏），加強漁港安全管理，加密漁港日常巡查，規范漁船停泊秩序，嚴格落實漁船進出漁港報告。加強臺風期間防御工作，做好研判預警、避風管控、科學調度等工作，保證漁船和人員“雙安全”。區和莼湖街道兩級漁業應急處置中心要認真落實監控平臺24小時值班、動態點驗、船位檢查、預警干預等安全防范措施。

（二）農機安全方面

要與公安交警、應急、鄉鎮等部門協作，加強上道路行駛拖拉機聯合監管，落實全區域變型拖拉機禁行規定，嚴防外省籍變型拖拉機流入，及時拆解報廢過年限舊機，消除安全隱患。要加強農用無人機駕駛航空器安全宣傳，提升人員護航亞運會安全意識，亞運會期間非必要不作業，嚴禁外借機具，如需備案飛行，按當地有關規定執行，開展好農用無人機違規作業飛行的執法檢查。農業生產旺季要拉網式開展農田作業機械安全隱患排查，落實《浙江省農機安全生產重大事故隱患排查整治2023行動方案》要求。要加強農機作業指導，組織農機監管人員深入鄉村田間生產一線、農機合作社等場所開展農機安全隱患排查治理，做到重點危險機具必查、重點設施裝備必查、庫房安全必查，嚴防生產安全事故發生。

（三）農產品質量安全方面

嚴格落實農產品質量安全“四個最嚴”要求，堅決打贏亞運農安保障攻堅戰。強化區內供亞基地監管，實施供亞主體質量安全承諾機制，落實“一企一檔”、開具承諾達標合格證制度，著力抓好供亞基地全鏈條式風險排查，深入實施“包鎮包片”巡查檢查；強化豇豆、禽蛋、水產品等專項整治，嚴厲打擊違法使用禁用藥品行為。加強常態化風險監測和會商研判，針對可能出現的突發事件制定完善應急預案；要壓實農產品質量安全各方責任，聚焦關鍵節點、重點品種和重要場所，充分發揮基層網格作用，加大監督抽查和執法檢查力度，確實守護老百姓“舌尖上”的安全。

（四）農家樂安全方面。

按照屬地管理原則，各地要強化部門協作，聯合消防、公安、市場監管等部門，開展對休閑農家樂和設施農業安全檢查，重點檢查經營主體資格、食品衛生安全、可燃氣體報警儀安裝、液化氣瓶使用、游樂設施安全、場所及建筑安全、消防安全等，落實各項安全防范措施，對發現的問題整改不到位或者拒不整改的經營戶依法采取停業整頓等剛性措施。要指導各鎮街道開展安全生產全面排查工作，加強農家樂防汛隱患和地質災害風險隱患排查，積極推進地處地質災害點（山邊、水邊、路邊）農家樂的隱患整改和安全提升，指導設立安全避險場所。

（五）農村沼氣安全方面

要加強對農村沼氣安全的監管，全面排查沼氣風險隱患，嚴格落實“三個一批”整治行動和風險隱患防范措施。重點排查有限空間作業安全告示牌、嚴禁煙火標識、沼氣池蓋板、沼氣壓力表等。加強輸氣管道、用氣設施等檢查維修，有效落實防泄漏、防窒息等安全措施。要加強各類池口蓋板的固定及安全警示標志提醒，重點防止閑置或廢棄的農村沼氣設施發生中毒安全事故和人畜跌入溺水事件。適當降低農村沼氣設施集水池、貯肥池等各類敞口池液位，防止污水外溢污染環境現象發生。

（六）其他安全方面

畜牧業方面要切實加強區外動物及動物產品調運監管，嚴格執行生豬“點對點”調運政策，落實好非洲豬瘟、布病等重大動物疫病監測制度，對檢測不合格的動物及動物產品，按規定上報省廳依法對產地采取禁調措施。要指導做好死亡畜禽無害化處理工作，嚴防死亡畜禽流入市場，要加強消毒滅源，視情開展畜禽緊急集中免疫，嚴防發生重大動物疫情。

要進一步落實農藥監管屬地責任，明確農藥管理責任單位人員，加強指導服務，提醒督促農藥生產經營主體全面履行好安全生產主體責任，切實防范安全風險。進一步加大農藥作用宣傳培訓，指導農民科學用藥，避免發生生產性中毒，確保施藥人員人身安全。同時要積極完善單位內部安全管理，抓好供電、消防、車輛、電梯等重要設施設備及實驗室有毒有害物品，易燃易爆危險品、微生物菌毒種的排查整改，確保亞運期間安全。

三、全面加強安全執法檢查

要加強對亞運會期間農業（漁業）安全生產督導檢查，以“1510”督導檢查機制為抓手，持續落實問題清單、責任清單、整治清單等三張清單制度，強化部門協作，對重點地區、重點行業、重點部位等進行再督導、再檢查，嚴防漏管失控，推動各項工作措施落實到位，全面徹底排查風險隱患，并落實閉環整改措施，形成常態化查大風險、除大隱患、保大平安的良好工作氛圍。

要嚴格監管執法，加強精準管控，充分運用各相關領域的安全監測預警數字化平臺，堅持線上線下相結合提高安全指導和監管技能。農業（漁業）監管執法部門，要聚焦針對農業（漁業）安全生產薄弱環節、事故多發領域開展執法檢查，突出10人以上及高危漁船、變型拖拉機、農家樂、沼氣工程、農藥經營使用、實驗室?；贰⑥r產品質量等安全事故暴露的問題，舉一反三加大執法檢查，嚴肅查處違法違規行為，防止執法檢查寬松軟整治，或嚴檢查軟整治。

四、全面強化安全應急值守

亞運會期間，要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，完善各類應急預案、加強物資儲備，落實崗位責任，做好突發事件應對防范和應急準備，一旦發生農業（漁業）安全生產險情（事故），要按照規定快速反應及時上報，第一時間果斷有效處置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。要加強對各類輿情信息動態監測預警，確保早發現、早報告、早處置，保持高度敏感性，及時發現可能引發炒作的傾向性、苗頭性信息，第一時間發布權威信息，回應社會關注，消除公眾疑惑，最大限度地將各種負面影響降到最低程度，堅決防止事態的擴大和蔓延。

請各相關科站于10月25日前將亞運會期間農業（漁業）安全生產工作總結報送局辦公室，聯系人：謝慧堅，聯系電話679797。

寧波市奉化區農業農村局

2023年9月15日