寧波市奉化區公共服務七優享工程工作專班辦公室關于印發寧波市奉化區公共服務七優享工程學有優教專項實施方案（2023-2027年）的通知

區公共服務七優享工程工作專班成員單位：

現將《寧波市奉化區公共服務七優享工程學有優教專項實施方案（2023-2027年）》印發給你們，請認真抓好落實。

寧波市奉化區公共服務七優享工程

工作專班辦公室（代章）

2023年5月29日

寧波市奉化區公共服務七優享工程學有優教

專項實施方案（2023—2027年）

根據《寧波市人民政府辦公廳關于印發寧波市公共服務“七優享”工程實施方案（2023—2027年）的通知》（甬政辦發〔2023〕24號）和《寧波市公共服務七優享工程學有優教專項實施方案（2023—2027年）》（甬七優享辦〔2023〕2號）精神，為更大力度建設教育強區，辦好人民滿意教育，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省、市、區黨委政府工作部署，落實立德樹人根本任務，堅持五育并舉，發展素質教育，促進教育公平，對標“建設高質量教育體系、打造高標準育人方式”要求，率先實現基礎教育均衡優質、普惠性人力資本全面提升，促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為奉化加快建設現代化濱海大都市健康美麗新城區提供教育和人才支撐。

二、主要目標

到2027年，教育高質量發展取得明顯實質性進展，形成區域基礎教育高質量持續發展的良好生態，不斷擦亮“奉優教育”品牌。

——推進學前教育高標準普及普惠。擴大公辦幼兒園資源，普惠性幼兒園在園幼兒占比達95%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達65%以上，通過國家學前教育普及普惠縣省級評估。

——推進義務教育高水平優質均衡。加快城鄉教育一體化，推進全域教共體（集團化）辦學，實現公辦學校全覆蓋，城鄉、區域、校際差異進一步縮小。通過國家義務教育優質均衡發展縣省級評估。特殊群體學生接受教育的需求得到更好滿足。

——推進高中教育高起點特色多樣。提升高中辦學條件和教育質量，普通高中特色化多樣化辦學格局基本形成。增強優質示范高中資源輻射、共享、引領力度，探索特長生初中、高中一體化培養模式。建設1所學術性普通高中、打造1個科創教育基地、培育2所學科特色高中、建設2所項目特色學校。

——推進職業教育高層次貫通融合。深化現代職業教育體系建設改革，推動產教深度融合，提高職業學校辦學水平，提升職教人才培養與奉化產業發展的匹配度，增強職業教育吸引力、競爭力。深化中高職一體化人才培養改革，拓展職業教育升學通道，穩步發展職業本科教育，到2027年，中職畢業生升入高一級學校的比例達到60%，長學制技術技能人才招生占中職招生比例30%以上。

——推進終身教育高品質普惠共享。深化終身教育“雙高”項目建設，辦好全民終身學習活動周，服務社會人員學歷提升、學習型社會、學習型大國建設。深化老年教育。推進未來社區教育場景建設。打造學習型社會市域范例，基本實現教育全生命周期公共服務優質共享。

表??公共服務七優享學有優教五年主要指標

三、重點任務

（一）推進學位增量擴容。深化教育資源供給改革，加大公辦資源供給力度，建立與人口增長相適應的教育資源配置機制，不斷提升教育承載力和吸納力。推進中小學（幼兒園）新（改、擴、遷）建工程，實施幼兒園適托化改造工程。到2027年，全區新增幼兒園學位2610個、小學學位8595個、初中學位1500個、普通高中學位1104個。（責任單位：區教育局、區發改局、區財政局、區自然資源和規劃分局）

（二）擴大學前教育普及普惠。深化學前教育發展行動計劃，探索建立財政投入和學費動態調整機制。推進學前教育優質普惠，推進農村幼兒園補短提升，深化托幼一體化、城鄉一體化建設。加大等級幼兒園建設力度。開展幼兒園品牌課程建設行動。到2027年，全區優質幼兒園（省一級、二級園）覆蓋率達到80%，普惠性幼兒園覆蓋率達到95%以上，通過全國學前教育普及普惠縣省級評估。（責任單位：區教育局、區發改局、區財政局、區自然資源和規劃分局、區衛生健康局）

（三）促進義務教育優質均衡。推進小學強基工程，系統規劃素養導向的學段有機銜接、學科橫向配合的基礎教育課程體系，強化“幼小銜接”“小初銜接”一體化課程設計與實施，選樹5門市級精品校本課程。實施初中強校工程，深化基礎性課程分層走班教學與管理，落實“一校一案”。實施“雙減”深化行動，探索基于“核心素養本位”的課堂范式，推進建設“學為中心”“輕負高質”教學體系。建設一批作業管理試點校、課后服務課程實驗校。實施義務教育學生正脊篩查行動。推進縣域教共體向融合型、共建型轉型，開展同步課堂、互通教研等活動，促進城鄉、校際資源流動互享。持續抓好民辦義務教育規范發展。2023年起，100%保障義務教育階段符合條件的流動人口隨遷子女就讀公辦學校或政府購買學位的民辦學校。通過全國義務教育優質均衡發展縣省級評估。（責任單位：區教育局、區公安分局、區衛生健康局）

（四）多渠道提升高中教育質量。穩慎推進中考中招改革，提升優質資源配置水平，做好優質示范高中定向分配招生。深化普通高中育人方式改革，全面實施新課程新教材，構建多樣化、有特色、可選擇的學校課程體系和育人機制。深化“奉中崛起”計劃，構建普通高中學校分層與分類相結合發展格局，探索拔尖創新人才早期培養機制。深化校際協同工程，推進校際協作體建設。深化普通高中質量監測，精準推進學情教情常態化分析。到 2027年，建成高水平特色高中2所。（責任單位：區教育局）

（五）提升職業教育適應性。加快構建現代職業教育體系，推進職業教育一體化長學制人才培養，擴大中高職“3+2”專業規模，深化職普融通，擴大職普融通班規模，探索校內普職融通新模式。加快職技教育融通，推行“1+X”證書制度試點項目，擴大長學制技師培養規模。促進產教深度融合，加快實施“五個一批”重點工程。到2027年，中職畢業生升入高一級學校的比例達到60%，長學制技術技能人才招生占中職招生比例達30%以上。（責任單位：區教育局、區發改局、區經信局、區人力社保局）

（六）大力發揮終身教育作用。持續推進全民終身學習，推進“15分鐘學習服務圈”建設，滿足全民終身學習需求。探索建設“學分銀行”，逐步實現學習成果認定、積累、轉換和應用。不斷健全完善普惠性人力資本提升機制，多樣化滿足社會人員學歷提升和終身職業技能培訓需求，全面建立更加開放靈活的全民終身教育體系。到2027年，兒童平均預期受教育年限達到15.5年，推動有意愿學習的中低學歷層次社會人員尤其是主要勞動年齡人口普遍提升1—2個學歷層次，鄉鎮（街道）老年學校覆蓋率達100%，經常性參與教育活動的老年人次占全市老年人口總數比例達到30%。（責任單位：區教育局、區委老干部局、區人力社保局）

（七）推動特殊教育融合發展。深化特殊教育提升計劃，推動特殊教育向兩端延伸，探索多類別多模式的融合教育。支持特殊教育學校和兒童福利機構、殘疾兒童康復機構增設學前部或附設幼兒園。推進特殊教育學校和職業教育學校融合辦學，開展面向殘疾學生的“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點，增強殘疾學生社會適應力和就業競爭力。深化特普融合課程建設，規范隨班就讀學生評估流程，做到“應隨盡隨”。加快特殊教育學校標準化建設，到2027年實現特殊教育標準化學校全覆蓋。（責任單位：區教育局、區人力社保局、區衛健局、區殘聯）

（八）擴大教育交流合作。積極創新合作辦學模式，借勢借力高?；A教育領域學科、專業、人才優勢，打造區域標桿學校，陸續引入知名高校開展合作辦學。到2027年，培育合作辦學示范學校5所及以上。（責任單位：區教育局、區財政局）

（九）強化教師隊伍建設。突出師德第一標準，完善師德失范行為通報警示制度。健全教師行業準入、招聘和退出機制，提高教師準入門檻，加大高端人才引進和培養力度。打造中小學教師專業發展平臺，推進教師發展學校建設，加強教師職業生涯發展規劃和管理。深化“一二三奠基行動”“潛力教師賦能工程”“班主任梯隊培養工程”等教師成長平臺，提高教師培訓針對性、實效性。實施教師教學能力提升計劃，建立健全教師專業發展評估考核體系，常態化開展競賽比武活動。到2027年，初、高中專任教師中研究生學歷學位比例分別達到7%和18%。城鄉骨干教師交流比例不低于當年符合條件骨干教師總數的22%。（責任單位：區教育局、區委編辦、區委人才辦、區人力社保局）

四、保障措施

（一）加強組織領導。充分發揮領導小組統籌協調作用，建立工作專班，確?！皩W有優教”工作組織領導更加有力、統籌整合更加有效。區直相關部門各司其職、密切配合，推動我區“學有優教”各項工作落實。

（二）完善考核評價。健全“工作項目化、項目責任化、責任清單化”的抓落實機制，確保目標任務精準落實?？茖W設立評價指標體系，細化量化工作目標。建立行動實施情況定期發布制度，推動督查考核一體化，倒逼形成爭先創優進位的良好氛圍。

（三）營造良好氛圍。及時全面向社會傳遞教育發展最新政策，營造全社會關心、支持、參與教育事業發展的良好氛圍。加強激勵推廣，及時挖掘推進“學有優教”的典型做法。