浙江省消費(fèi)專班辦公室關(guān)于進(jìn)一步健全工作機(jī)制更加有效促進(jìn)2022年消費(fèi)增長的通知

各市消費(fèi)專班、省消費(fèi)專班相關(guān)成員單位：

近年來，全省各地消費(fèi)專班積極作為，政企聯(lián)動、多措并舉促進(jìn)消費(fèi)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的主動力作用更加明顯。但受復(fù)雜國際形勢特別是國際國內(nèi)疫情影響，我省消費(fèi)增長總體相對緩慢，與展示“重要窗口”和高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)不相適應(yīng)。為更加有效促進(jìn)2022年消費(fèi)增長，亟需健全完善相關(guān)工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)專班對消費(fèi)工作的統(tǒng)領(lǐng)作用。

一、指導(dǎo)思想和目的

省市縣各級消費(fèi)專班要緊緊圍繞構(gòu)建品質(zhì)消費(fèi)普及普惠促進(jìn)體系，助力高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)的根本目標(biāo)，切實發(fā)揮消費(fèi)專班全面牽頭開展本級消費(fèi)促進(jìn)工作的作用，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌省市縣和相關(guān)成員單位人力、物力、財力、智力，瞄準(zhǔn)重點難點亮點精準(zhǔn)發(fā)力，力爭2022年在消費(fèi)促進(jìn)工作上，力量明顯加強(qiáng)、投入明顯增大、招數(shù)明顯增多、效果明顯凸顯，百姓群眾明顯得到實惠，各項消費(fèi)數(shù)據(jù)明顯提高。

二、進(jìn)一步健全完善下列工作機(jī)制

（一）專班辦公室統(tǒng)分結(jié)合辦公機(jī)制

省商務(wù)廳牽頭省消費(fèi)專班辦公室，根據(jù)工作推進(jìn)需要，抽調(diào)廳機(jī)關(guān)、廳屬事業(yè)單位和相關(guān)市、縣商務(wù)主管部門消費(fèi)促進(jìn)工作負(fù)責(zé)人，必要時抽調(diào)省消費(fèi)專班發(fā)改、文旅、體育、統(tǒng)計、稅務(wù)等主要成員單位和有關(guān)商協(xié)會人員，實行統(tǒng)分結(jié)合的辦公模式。進(jìn)一步細(xì)化專班人員職責(zé)，采取對口聯(lián)系市縣和成員單位、持續(xù)跟蹤督導(dǎo)的形式，確保專班對全省消費(fèi)工作清楚、指導(dǎo)力強(qiáng)。

（二）促消費(fèi)政策分統(tǒng)結(jié)合推進(jìn)機(jī)制

按照“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策包部署，省消費(fèi)專班已出臺《浙江省消費(fèi)專班辦公室關(guān)于構(gòu)建品質(zhì)消費(fèi)普及普惠促進(jìn)體系的意見》（浙消費(fèi)專班辦〔2022〕4號），作出2022年促消費(fèi)政策和工作總部署。各市縣消費(fèi)專班要積極爭取本級黨委政府的支持，統(tǒng)籌本級政府相關(guān)部門促消費(fèi)工作人力物力財力，抓緊出臺2022年促消費(fèi)政策（已出臺的要根據(jù)實際情況適時迭代升級）。省消費(fèi)專班成員單位特別是發(fā)改、文旅、體育等部門，要根據(jù)分管領(lǐng)域、行業(yè)特點，積極出臺領(lǐng)域、行業(yè)促消費(fèi)政策。市縣和成員單位政策于3月15日前匯總至省消費(fèi)專班辦公室。

（三）促消費(fèi)工作任務(wù)責(zé)任落實機(jī)制

各市縣消費(fèi)專班和省消費(fèi)專班成員單位要制定2022年度促消費(fèi)工作計劃，明確主要任務(wù)（重點工作）、保障措施、責(zé)任單位責(zé)任人和完成時限，形成“清單化”式的任務(wù)書，下發(fā)下級專班和業(yè)務(wù)條線下級部門，并于3月15日前匯總至省消費(fèi)專班辦公室。嚴(yán)格按任務(wù)書推進(jìn)主要任務(wù)和重點工作，于季末次月10日前向省消費(fèi)專班辦公室上報進(jìn)展情況，省消費(fèi)專班按季通報進(jìn)展情況。

（四）省市縣促消費(fèi)活動協(xié)同發(fā)力機(jī)制

省消費(fèi)專班擬籌劃組織開展以“浙里來消費(fèi)”為主題，以汽車、家電、家具家裝、食品、日用品和農(nóng)村消費(fèi)為重點，以季度為波次推動貫穿全年的線上線下結(jié)合促消費(fèi)系列活動，各市縣消費(fèi)專班和省消費(fèi)專班相關(guān)成員單位要緊密配合、融入主題、積極參與。在此基礎(chǔ)上，各市縣要緊密結(jié)合地區(qū)消費(fèi)特色，有計劃、成體系地開展年度促消費(fèi)活動。省消費(fèi)專班相關(guān)成員單位要結(jié)合消費(fèi)形勢和年度任務(wù)，分步有序開展領(lǐng)域、行業(yè)促消費(fèi)活動。各市縣消費(fèi)專班和省消費(fèi)專班相關(guān)成員單位年度促消費(fèi)活動安排于3月15日前報省消費(fèi)專班辦公室。

（五）消費(fèi)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)工作機(jī)制

省統(tǒng)計局、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局形成四部門聯(lián)動，定期會商單位（包括法人企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶）上限情況，對達(dá)限單位，會同市縣相關(guān)部門動員督促企業(yè)及時納統(tǒng)。對前期向各市下發(fā)的全省前1000家重點批發(fā)零售企業(yè)分縣（市、區(qū)）清單，各市和相關(guān)縣（市、區(qū)）消費(fèi)專班要牢固樹立抓龍頭、抓主體的意識，加強(qiáng)企業(yè)對接、指導(dǎo)和幫扶，確保重點企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定，消費(fèi)數(shù)據(jù)穩(wěn)定增長。在此基礎(chǔ)上，各級統(tǒng)計部門要牽頭形成預(yù)警機(jī)制，對銷售（經(jīng)營）數(shù)據(jù)異動企業(yè)，會同商務(wù)等部門迅速查明原因，妥善有效處置，防止個別企業(yè)影響全局?jǐn)?shù)據(jù)。

（六）促消費(fèi)成效激勵通報機(jī)制

依托省政府“早準(zhǔn)備、搶開局、穩(wěn)增長”專項督查，省商務(wù)廳以旬為周期掌握商務(wù)部監(jiān)測系統(tǒng)零售樣本企業(yè)和二維火平臺餐飲企業(yè)一季度經(jīng)營情況，及時預(yù)警樣本銷售和經(jīng)營異常信息，預(yù)測分析月度、季度社零增長和發(fā)展趨勢，各市縣消費(fèi)專班要督促企業(yè)如實填報銷售和經(jīng)營情況。在以往社零增速月度通報的基礎(chǔ)上，省商務(wù)廳會同省統(tǒng)計局，每季度增加社零對全省貢獻(xiàn)率（增量）及新增入庫納統(tǒng)企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量通報。各市消費(fèi)專班、省消費(fèi)專班相關(guān)成員單位每兩周報送一次促消費(fèi)工作動態(tài)、典型案例、問題建議等，省消費(fèi)專班辦公室以雙周刊形式編印下發(fā)《浙江消費(fèi)專班簡報》。年底前，根據(jù)省政府“兩穩(wěn)一促”督查安排，繼續(xù)對各市開展促消費(fèi)工作專項督查。

三、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級消費(fèi)專班要切實扛起本級本地區(qū)消費(fèi)促進(jìn)工作大旗，在本級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌工作、協(xié)同發(fā)力，樹立消費(fèi)牽頭抓總權(quán)威，發(fā)揮好專班機(jī)制作用，體現(xiàn)專班機(jī)制成效。各市消費(fèi)專班辦公室人員組成（省消費(fèi)專班成員單位聯(lián)絡(luò)員）情況表請于3月15日前匯總至省消費(fèi)專班辦公室。

（二）盯緊目標(biāo)使力。總體圍繞本級政府工作報告明確的社會消費(fèi)品零售總額增速目標(biāo)開展消費(fèi)促進(jìn)工作，確保一季度“開門穩(wěn)、開門好、開門紅”和年度社零增長目標(biāo)實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，要緊緊圍繞品質(zhì)消費(fèi)普及普惠促進(jìn)體系構(gòu)建，關(guān)注人均消費(fèi)支出、城鄉(xiāng)消費(fèi)比例、重大項目招引、商貿(mào)流通體系培育等支撐指標(biāo)，形成指標(biāo)互相印證，構(gòu)建消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。

（三）確保質(zhì)量安全。在當(dāng)前疫情反復(fù)情況下，要嚴(yán)格落實屬地、部門、企業(yè)、個人“四方”責(zé)任，堅持人防、物防、技防并重，確保商貿(mào)流通領(lǐng)域防疫安全。要加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管，及時處置群眾投訴、回應(yīng)群眾關(guān)切。要統(tǒng)籌線上線下促銷活動，落實主辦方、承辦方第一責(zé)任，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)經(jīng)營事故發(fā)生。