2023年以來，奉化區城鎮燃氣行業在局黨委和上級業務部門的正確領導下，認真落實監管責任，堅持提高政治站位，以安全為底線，以“消除事故隱患，筑牢安全防線”專項整治行動為抓手，扎實開展燃氣安全宣傳、生產安全風險辨識評估和隱患排查治理、安全生產標準化建設等工作，確保了燃氣行業良好的安全生產勢頭。現將各項工作開展情況報告如下：

一、落實制度，壓實安全生產主體責任

（一）組織健全明確責任。區綜合行政執法局黨委高度重視燃氣安全工作，建立由分管副局長沈輝為組長，相關科室人員、企業負責人為成員的燃氣安全工作領導小組，明確黨委委員、副局長分管燃氣安全工作，區燃氣辦專職人員負責日常管理，機構健全，職責明確，制度完善。

（二）主要領導帶隊檢查。區燃氣安全工作受到區委區政府的高度重視，魏建根、褚明生等區主要領導都曾親自檢查燃氣安全工作。局黨委把燃氣安全作為一項重要工作，領導親自召開安全生產會議和組織開展企業安全檢查。分管副局長沈輝等局領導按照黨委決策部署，多次帶隊開展燃氣行業安全生產大檢查，排查整治燃氣安全隱患，督促企業落實安全生產責任制。

（三）逐級簽訂安全生產責任書。我局年初即召開燃氣行業工作會議，部署年度燃氣行業重點工作，要求各燃氣企業落實安全生產主體責任，抓好企業安全生產工作，與8家瓶裝燃氣企業和1家管道公司、1家汽車加氣企業簽訂了安全生產管理責任書和安全生產承諾書，進一步壓實企業主體責任。同時，各燃氣經營企業與職工、配送人員也逐級簽訂安全生產責任書，把安全責任落實到個人,并開展了安全生產主體責任公示工作，10家燃氣經營企業簽署安全生產主體責任承諾書，在公開場所及我局網站公示，并將在今后長期實行。截至目前，區燃氣行業形勢穩定，運行安全，未發生重大燃氣責任事故。

二、排查隱患，確保燃氣行業安全運行

建立燃氣行業生產安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，督促轄區各燃氣企業開展生產安全風險辨識評估，按要求上報隱患信息，錄入率、季報率均達到100%，并結合隱患排查工作，多輪次深入開展風險辨識評估和安全隱患排查。

（一）開展小區、農貿市場等人員密集等場所安全風險排查工作。4月18日，區綜合行政執法局局長張義波同志立即組織召開燃氣安全會議做重要部署，并要求相關人員全天候輪值開展燃氣安全檢查工作。4月18日當天，各檢查組對金鐘廣場、萬達廣場、岳林大酒店、銀泰、人民醫院、中醫院、方橋蔬菜批發市場、溪口實驗幼兒園、沿街餐飲店及各工業企業自建燃氣設施進行了集中排摸整治工作。此次檢查共發現安全隱患39處，當即整改21處，發放整改通知書18份，責令相關單位限期整改完成。

（二）開展燃氣安全大檢查。區燃氣管理部門行動迅速，立即部署開展為期半個月的燃氣安全專項檢查，要求在轄區內所有燃氣企業和用氣單位，立即開展瓶裝液化氣企業自查和入戶安檢，組織管道天然氣企業常態化巡線工作和入戶安檢及利用短信、線上等媒介進行安全宣傳，嚴格按照標準，開展排查，并將排查情況報燃氣辦。截止7月7日，共計出動402人次，檢查了8家儲配站、1家管道燃氣公司、1家汽車加氣站、1家瓶裝燃氣供應點、2000余個用氣場所。總體情況較好，但還存在未進行實名制登記、在不安全地點存放燃氣瓶、三管一通、部分儲配站存在車擋裝置未正常使用，消防通道堵塞等問題，目前已全部完成整改工作。

（三）嚴防嚴控，全面開展燃氣行業風險普查工作。奉化區綜合行政執法局成立以沈輝副局長為組長的普查工作專班，負責全區燃氣行業安全生產風險普查，協調解決組織實施中遇到的重大問題，全力推進奉化區燃氣行業領域安全生產風險普查工作，通過風險普查工作全面摸清奉化區燃氣行業安全生產風險底數，科學評估安全生產風險狀況，強化風險信息在防范城鎮燃氣安全管理和部門安全監管中的基礎性作用，不斷提升安全風險防控能力，增強行業監管和屬地監管的針對性，有效防范奉化區燃氣行業重大安全風險，堅決遏制重特大事故發生。目前奉化區各燃氣企業已相繼完成風險填報工作，共開展了線上線下5次培訓會議及到各個場站進行現場指導，已形成奉化區燃氣區域風險“四色圖”。

針對普查存在的風險點，區燃氣辦嚴格按照《浙江省安全生產風險普查工作方案》有關要求，督促相關企業完成整改，加緊落實各項管控措施，取得較好的效果。下一步，區燃氣辦根據城鎮燃氣行業特點制定風險更新頻率和分級管控工作要求，嚴密企業安全運行風險點“發現、辨識、管控”全過程管控鏈條，實現隱患點的動態“清零”。針對新業態、新形勢及時對普查技術要求進行修訂，確保普查的時效性。

（四）開展突出火災隱患集中排查工作。火災隱患排查重在落實，行業管理部門重視通過現場檢查的方式排查火災隱患。結合年度工作任務，相繼開展了安全生產和消防安全大排查、重大危險源安全風險排查、突出火災隱患集中排查整治、燃氣運輸車輛安全排查、重大節假日和重要敏感時期排查等安全隱患排查和整治工作，通過對燃氣儲存、充裝、運輸、使用等環節的檢查，排查和消除安全隱患，共開展檢查78次，出動人員300余人次，檢查餐飲、食堂、企業等用氣場所600余家，發現火災安全隱患32處，有效提升燃氣行業的安全生產形勢。

（五）加強管道燃氣設施安全隱患排查。定期開展管網設施監督檢查，督促企業加強管線巡查，及時發現和排查各類安全隱患；利用數據遠傳系統，加強對燃氣管線尤其是地下管線的智能監管。對在燃氣設施保護范圍內施工不簽訂保護協議或不履行保護職責的施工方進行約談調解，對破壞燃氣設施的野蠻施工行為進行調查處理。對新建小區燃氣設施實施安全檢查。

（六）開展反恐防范準備情況隱患排查。各燃氣企業均根據行業反恐標準配備安保人員和裝備，從人防、技防、物防方面做好安保防范工作，并根據區反恐辦等部門的督導檢查情況不斷完善，確保安全防控無漏洞。燃氣管理部門多次聯合區反恐辦對燃氣行業反恐防范準備工作進行檢查，對反恐器材配備使用、應急預案培訓與演練、監控覆蓋與保存、安保人員配備與履職等進行檢查，對檢查發現的問題進行跟蹤抓整改落實。

（七）深入開展瓶裝氣銷售實名制專項整治。加強對氣瓶信息化工作監管，深入開展瓶裝氣銷售實名制專項整治。通過開展教育培訓，現場檢查、聯合執法等途徑，將轄區瓶裝氣銷售實名制工作做深，做細，做實，目前氣瓶信息化率100%。8家儲配站視頻監控全部接入智慧城管平臺，接入率100%，通過平臺定期對瓶裝液化氣市場實施監管。

（八）加快推進燃氣用戶橡膠管改金屬管工作。根據寧波市綜合行政執法局《加快推進燃氣用戶橡膠管改金屬管工作方案》要求，我區于今年6月底專項部署瓶裝燃氣“膠改金”工作，明確至7月底實現“膠改金”全覆蓋的目標任務，并將任務分解落實到12個鎮、街道，由屬地政府向企業采購金屬軟管，免費給居民更換，所有費用由區統一保障。截至目前，我區18.28萬戶瓶裝燃氣用戶，已累計更換金屬軟管17.9974萬戶，已實現全區瓶裝燃氣用戶全覆蓋安裝。

三、統籌規劃，推動城鎮燃氣快速發展

（一）積極推動燃氣體制改革。針對奉化區城市建設快速發展的實際，及時啟動和編制城鎮燃氣中長期規劃。根據省市要求，制定城鎮燃氣體制改革方案，按照規模化、扁平化要求，逐步開展鎮鎮通、防控體系建設、應急儲氣建設等工作。其中天然氣管網由主城區逐步向鎮（街道）輻射，實現了除大堰鎮以外的鎮（街道）貫通管道天然氣，2023年，相繼完成了尚田街道、裘村鎮、松岙鎮天然氣管網的接入。瓶裝氣方面，根據上級部署要求，部署開展用氣安全數字化防控系統建設和瓶裝煤氣公司整合，目前我區8家瓶裝燃氣企業均已完成安全生產評估和增設液化氣儲罐壓力、可燃氣體報警裝置、緊急氣動閥、自動噴淋等智能化提升功能工作，并連接市局平臺。8家瓶裝燃氣企業市場規模化已在整合中，目前寧波奉化下陳液化氣儲配站和寧波伍聯煤氣有限公司已變為供應點，同時已完成配送人員整規和配送車輛統一，線上銷售也已開展。

（二）深化“最多跑一次改革”，優化營商環境。按照省優化營商環境，深化“最多跑一次”改革目標，用氣報裝221的原則要求，對非居民用戶場內設施建設服務實行客戶經理制度，建立“一證通辦、一事通辦、一網通辦”和對象滿意度回訪制度，全面實現用氣數據歸集。進一步深化“最多跑一次”改革，讓用戶體驗更優質舒心的服務。

（三）強化日常監管，保持經營秩序正規。制定計劃對燃氣企業用戶開展安全監管。對燃氣企業開展年度考核，該工作結合日常監管進行，將于12月底前完成。加強從業人員管理，審查配送人員信息，建立黑名單制度，督促企業加強人員管理。加強視頻場站視頻監控，達到聯網率100%，完好率100%。

（四）逐步推進“瓶改管”和老舊管網改造。2023年，已完成廣平幼兒園、奉化高級中學、城市文化中心等15戶瓶改管工作。老舊管網改造方面，今年已完成南岙中壓管道遷改、四明路遷改、岳林街道金鐘路市政中壓燃氣管道遷改、紫汀花園西南區部分庭院技改等5.49公里老舊管網改造并通氣。

四、注重效果，密集開展燃氣安全宣傳

（一）開展從業人員培訓。今年是推進城鎮燃氣體制改革和貫徹落實氣瓶信息化瓶裝氣銷售實名制的關鍵年，行業管理部門為提高從業人員的意識和素養，開展了多批次的教育培訓。6月25號，區燃氣辦工作人員葛開方在奉化區海百桃園海百廳會議室對全區瓶裝燃氣企業配送工進行燃氣安全教育培訓，通過各種形式的教育培訓考核，提高從業人員的素質和能力。

（二）開展安全用氣宣傳。提高用戶安全用氣意識和應急處理能力是預防燃氣安全事故的重要因素，燃氣行業管理部門注重采取多種形式開展安全用氣宣傳。6月份區燃氣辦分別會同溪口大安液化氣有限公司、奉化區煤氣公司和寧波奉化華潤興光燃氣有限公司在長汀社區、城市文化廣場、居敬小學、萬盛鋁業等場所開展入戶燃氣安全檢查及用戶燃氣安全宣傳，通過課堂授課、現場咨詢、發放宣傳品等形式開展安全用氣宣傳。同時開展大型廣場宣傳。1月、5月、6月分別開展了廣場、校園燃氣安全宣傳活動，通過發放安全宣傳冊、觀摩安全用氣展板、面對面講解交流等形式，多渠道開展防災減災宣傳，著力提高民眾的安全意識和應急處置技能，收到顯著效果。宣傳共展示宣傳展板46塊，接受咨詢600余人次、發放各類宣傳冊8000余份、發放印有燃氣安全宣傳標語的抽紙、圍裙、環保袋等各類小禮品3700余份。

（三）開展應急預案演練。燃氣行業管理部門對區級應急預案進行修訂，已完成報送審批。為加強應急隊伍建設，開展了燃氣泄漏事故應急演練活動。6月15日，聯合寧波奉化華潤興光燃氣有限公司開展了天然氣泄漏應急演練。通過此次模擬儲罐燃氣泄漏的應急救援的成功演練，驗證我區燃氣事故應急預案的科學性和實用性，同時也提高了事故應急救援能力以及相關部門協同作戰能力，鍛煉了隊伍，積累了演練救援的實戰經驗，進一步提高了廣大干部、職工的安全意識、責任意識和全局意識，守護了“安全生命線”。同時在行業管理部門的指導下，各企業均針對可能發生的突發情況，開展了燃氣泄漏，遭遇恐怖襲擊等方面的應急演練，進一步鍛煉了應急處置隊伍。

五、夯實基礎，抓好燃氣行業日常管理

（一）統一規范實施行政審批。按照“最多跑一次”改革精神，實現燃氣行業類行政審批統一納入窗口辦理，群眾方便，程序規范。今年核發了8家瓶裝液化氣企業的燃氣經營許可證。

（二）如實報送各項數據信息。根據工作要求，及時準確真實上報各類行業統計數據、燃氣事故等信息。按要求完成生產安全信息等各類平臺的數據填報，無遲報、瞞報、漏報、謊報、不報現象。及時完善各類臺賬，認真分類匯總、歸檔。

（三）做好輿情應對工作。積極開展媒體宣傳報道，今年網絡、電視等平臺宣傳報道12余次。及時完成信訪、投訴電話回復，為市民排憂解難。共回復信訪件65余起，投訴電話280余起，通過電話回訪及時解答市民的困難和問題。

（四）管道燃氣建設“中梗阻”問題專項治理工作。進一步完善城燃管網建設。加快管網和儲氣設施建設，擴大管網覆蓋區域，提高輸送能力，補齊天然氣互聯互通和輸送能力短板。加快應急氣源項目的建設，提高管網安全保供能力。

今后，我們將進一步強化安全生產“紅線意識”，深入開展“安全生產大排查大整治”專項整治行動，進一步深化行業安全生產管理，提升行業管理水平，為人民生命財產安全提供堅實保障。

寧波市奉化區綜合行政執法局

2023年12月22日