各鎮(zhèn)（街道），區(qū)級各有關(guān)部門：

為進一步提高我區(qū)部門決算報表質(zhì)量，確保決算數(shù)據(jù)的真實性和準確性，夯實部門決算信息公開基礎(chǔ)，形成決算數(shù)據(jù)為預算編制提供參考的反饋機制，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《預算法實施條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《關(guān)于進一步推進預算公開工作的意見》及《地方預決算公開操作規(guī)程》等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、下達2021年部門決算批復

根據(jù)《中華人民共和國預算法》及相關(guān)財務管理制度和會計核算規(guī)定，現(xiàn)將你部門報送的2021年部門決算經(jīng)區(qū)人大常委會批準后于2022年9月9日批復給你們（具體批復格式見附件1、2）。

部門決算批復后，若發(fā)現(xiàn)原上報數(shù)據(jù)因財務處理或報表填列有誤，或因?qū)徲嬍马棿_需對已報送并批復的決算數(shù)據(jù)進行調(diào)整的，應及時調(diào)整次年賬務，并在次年決算中將調(diào)整數(shù)據(jù)所依據(jù)的財政財務管理制度和會計核算規(guī)定以及調(diào)整單位、科目、金額和調(diào)整原因作出具體說明。原則上不調(diào)整當年決算批復數(shù)據(jù)。

各鎮(zhèn)級決算經(jīng)本級人民代表大會批準后，鎮(zhèn)級財政部門應在二十日內(nèi)向本級各部門批復決算。

各部門應當在接到本級政府財政部門批復的本部門決算后十五日內(nèi)向所屬各單位批復決算，同時報送同級財政部門備案。

二、做好2021年部門（單位）決算公開工作

（一）公開的原則

以公開為常態(tài)，不公開【】為例外，依法依規(guī)主動公開。除涉及國家秘密外，不得少公開、不公開應當公開的事項，保證公開內(nèi)容全面、真實、完整。

（二）公開的基本要求

公開及時，內(nèi)容準確，形式規(guī)范。重視公開實效，聚焦社會熱點，回應公眾關(guān)切。方便社會監(jiān)督，公開內(nèi)容公眾找得著、看得懂、能監(jiān)督。

（三）公開的責任主體

按照“誰編報，誰公開”原則，區(qū)級各部門和所屬單位是公開的責任主體，負責本部門或本單位決算公開。

（四）公開的范圍

1.部門決算

除涉密部門外，按照與部門預算相銜接的原則，實施2021年部門決算公開。

2.單位決算

根據(jù)《預算法實施條例》第六條規(guī)定，“各部門所屬單位的預算、決算及報表，應當在部門批復后20日內(nèi)由單位向社會公開”。2021年決算公開工作除涉密單位外，所有二級預算單位（按部門決算編制樹形結(jié)構(gòu)定義二級預算單位概念）應當向社會公開本單位決算。若部門只含一家單位，部門決算與單位和決算內(nèi)容一致，單位決算則視同一并公開，不作另行公開要求。

（五）公開的時限

1.部門決算

區(qū)級各部門應于2022年9月28日前向社會主動公開2021年部門決算,原則上各部門統(tǒng)一在2022年9月23日集中公開。鎮(zhèn)級各部門應于同級財政部門批復部門決算二十日內(nèi)向社會主動公開2021年部門決算。

2.單位決算

區(qū)級各部門應于2022年9月22日前完成對所屬單位的單位決算批復，各二級預算單位（按部門決算編制樹形結(jié)構(gòu)定義二級預算單位概念）應及時將擬公開的單位決算報主管部門審核，并在主管部門批復本單位決算二十日內(nèi)向社會主動公開2021年單位決算。

（六）公開的內(nèi)容

各部門決算公開內(nèi)容是指經(jīng)本級財政部門批復的部門決算信息。依法確定為涉及國家秘密的信息除外，各部門應當主動、及時向社會公開本部門決算信息，不得少公開、不公開應當公開的事項。

各二級預算單位（按部門決算編制樹形結(jié)構(gòu)定義二級預算單位概念）公開內(nèi)容是指經(jīng)主管部門批復的單位決算信息。依法確定為涉及國家秘密的信息除外，各單位應當主動、及時向社會公開本單位決算信息，不得少公開、不公開應當公開的事項。

現(xiàn)將2021年決算公開內(nèi)容主要文字說明和表格組成明確如下：

1.2021年決算公開文字說明

主要由概況、決算情況說明、名詞解釋等組成，說明樣式框架內(nèi)容不可缺失。（詳見附件3）

一是概況。包括機構(gòu)主要職能和機構(gòu)設(shè)置情況，其中部門決算應當公開所屬單位的構(gòu)成情況，單位決算應當公開內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置情況。

二是決算情況說明。包括收入支出決算總體情況說明（決算差額報表單位請在內(nèi)容中注明，本單位為**二級單位，本決算僅反映**財政撥款部分，全口徑報表在**級決算中反映）、收入決算情況說明、支出決算情況說明、財政撥款收入支出決算總體情況說明、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明、政府性基金預算財政撥款支出決算總體情況說明、國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算總體情況說明、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明、機關(guān)運行經(jīng)費支出說明、政府采購支出說明，國有資產(chǎn)占有情況說明和預算績效情況說明等13個方面。

各部門及所屬單位應按規(guī)定隨同2021年度預算公開績效目標，并按要求開展績效自評并予以公開。

三是名詞解釋。由各部門、單位按照本部門或單位公開內(nèi)容選擇使用，具體參照2021年政府收支分類科目說明。

2.2021年決算公開表格

決算公開表共11張，包括《收入支出決算總表》（公開01表）、《收入決算表（分單位）》（公開02表）、《收入決算表（分科目）》（公開03表）、《支出決算表（分單位）》（公開04表）、《支出決算表（分科目）》（公開05表）、《財政撥款收入支出決算總表》（公開06表）、《一般公共預算財政撥款支出決算表》（公開07表）、《一般公共預算財政撥款基本支出決算表》（公開08表）、《一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表》（公開09表）、《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》（公開10表）和《國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算表》（公開11表）（詳見附件4），上述11張表須全部公開。

《收入支出決算總表》、《財政撥款收入支出決算總表》2張表公開到功能分類類級科目，《收入決算表（分科目）》、《支出決算表（分科目）》、《一般公共預算財政撥款支出決算表》、《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》、《國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算表》5張表公開到功能分類項級科目；《一般公共預算財政撥款基本支出決算表》公開到?jīng)Q算支出經(jīng)濟分類款級科目；《收入決算表（分單位）》、《支出決算表（分單位）》公開到分單位；《一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表》細化公開；無數(shù)據(jù)的表格要求零報告（即空表公布并在表格下方附說明“xx局/單位2021年度沒有**預算安排的支出，故本表無相關(guān)數(shù)據(jù)”）。

《一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表》中“預算數(shù)”為全年預算數(shù)，即按規(guī)定程序調(diào)整后的預算數(shù)，需單位手工填報。本套報表其余數(shù)據(jù)均為自行導出，注意文字說明數(shù)據(jù)與表格數(shù)據(jù)的一致性。

3.“三公”經(jīng)費公開

一是部門應當對“三公”經(jīng)費支出總額及分項數(shù)額與年初預算數(shù)進行對比，說明增減變動原因；二是細化說明“三公”經(jīng)費支出相關(guān)的因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)、公務用車購置數(shù)及保有量、國內(nèi)公務接待的批次及人數(shù)等情況，“三公”經(jīng)費支出口徑應在專業(yè)名詞解釋中予以說明；三是三公經(jīng)費相關(guān)明細項為0的也要在公開文檔中零報告，如“公務用車購置數(shù)”為0。

（七）公開的方式

1.公開渠道

2021年部門及所屬單位決算公開內(nèi)容，應通過寧波市奉化區(qū)人民政府—政務公開網(wǎng)—財政信息-部門預決算公開專欄統(tǒng)一公開，有部門門戶網(wǎng)站的應同時在部門門戶網(wǎng)站公開，公開內(nèi)容應保持一致，并保持長期公開狀態(tài)。

2.公開操作

各部門及所屬單位可從部門決算網(wǎng)絡(luò)版“2021年公開任務”中“一鍵導出”決算報表和公開文檔，對文檔中無法取數(shù)的部門內(nèi)容進行補充填報。

各部門及所屬單位要建立健全主動公開機制，通過各自的門戶網(wǎng)站和“部門預決算公開”欄目同步公開決算信息，公開的相關(guān)附件要求采用PDF格式。

各部門及所屬單位應根據(jù)有關(guān)規(guī)定，準備好決算公開的文字和數(shù)據(jù)材料。其中，對在寧波市奉化區(qū)人民政府政務公開網(wǎng)專欄集中公開要求如下：

（1）區(qū)政府序列的各部門（單位）登錄寧波市奉化區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（http://m.dhbxdl.com/政務公開—財政信息—部門預決算公開）自行公開。

（2）無登錄帳戶的非區(qū)政府序列部門，將各部門（單位）擬公開信息電子稿（決算公開說明及附件）交至區(qū)財政局719辦公室。

3.公開信息審核

（1）數(shù)據(jù)一致性審核。各部門及所屬單位應根據(jù)有關(guān)要求，在公開前將擬公開的決算信息與批復的部門決算或單位決算數(shù)據(jù)核對一致。

（2）信息保密性審查。各部門及所屬單位應當嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)規(guī)定進行決算公開保密審查，對涉及國家秘密的內(nèi)容，依法不予公開；對部分內(nèi)容涉及國家秘密的，應作區(qū)分處理，將其中不涉密的內(nèi)容依法予以公開。

三、決算公開的工作要求

（一）請各部門及所屬單位高度重視，認真落實主體責任，切實履行決算信息公開的職責，嚴格按照部門（單位）決算公開有關(guān)要求及時公開決算信息。2021年決算公開工作要求部門及所屬單位決算信息在單位經(jīng)辦提交，部門審核完成后直接向社會公眾公開。區(qū)級各部門要加強對所屬單位決算公開工作的指導、監(jiān)督和檢查。

（二）按照“誰公開、誰負責解疑釋惑”的原則，各部門及所屬單位應切實做好宣傳解釋工作，主動回應社會關(guān)切，強化決算信息發(fā)布及輿情處置的聯(lián)動。公開前，要加強風險評估，做好應對預案；公開時，應對其中設(shè)計政策、規(guī)章制度的一些專業(yè)名詞解釋做出說明，增進公眾理解；公開后，應跟蹤輿情，主動引導，及時解疑釋惑，避免社會公眾誤解，對決算公開中反映出的問題，要認真研究整改。

四、做好決算賬表一致性核查工作

開展決算賬表一致性核查工作，能及時反映各部門及所屬單位決算編報質(zhì)量以及財政財務管理中存在的問題，維護決算工作的嚴肅性。現(xiàn)將決算賬表一致性核查工作要求明確如下：

1.各部門及所屬單位要負責做好本部門（單位）決算賬表一致性核查工作。

2.決算賬表一致性核查內(nèi)容：核查部門（單位）決算報表與會計賬簿一致性情況，主要包括收支預決算數(shù)據(jù)檢查，以及單位人員等信息指標的了解和核實；核查部門（單位）決算收支的真實情況。

3.決算賬表一致性核查工作是各決算編報主體的重要基礎(chǔ)工作，各部門（單位）要按照科學化、精細化管理要求，高度重視認真部署。

附件1 關(guān)于批復（部門）2021年度部門決算的通知.doc

附件2 2021年區(qū)級部門（單位）決算批復表式（共8張）.xls

附件3 2021年區(qū)級部門（單位）決算公開說明樣式.doc

附件4 2021年區(qū)級部門（單位）決算公開表式（共11張）.xls

寧波市奉化區(qū)財政局

2022年9月9日