第一章 ?總 則

第一條 ?為貫徹落實(shí)《寧波市奉化區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（修訂）》，規(guī)范補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，特制定本管理辦法。

第二條 ?本辦法所稱的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，是指通過(guò)區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持基礎(chǔ)及應(yīng)用研究、重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技基礎(chǔ)條件與平臺(tái)建設(shè)等活動(dòng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”）。

第三條 ?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由區(qū)科技局負(fù)責(zé)審核管理，并會(huì)同區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)監(jiān)督檢查和實(shí)施績(jī)效考核。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理。

第四條 ?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，并主動(dòng)接受人大和社會(huì)的監(jiān)督。

第二章 ?申報(bào)對(duì)象和條件

第五條 ?申請(qǐng)區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下基本條件：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位為奉化區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)；

（二）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件、完成項(xiàng)目所必備的人才條件和技術(shù)裝備，有健全的科研管理、財(cái)務(wù)管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等制度；

（三）企業(yè)單位申報(bào)工業(yè)重大科技專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目的，上一年度應(yīng)有研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入（R&D經(jīng)費(fèi)支出），且投入比例應(yīng)達(dá)到相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)要求；

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有一定學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具有完成項(xiàng)目所需要的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（五）具有應(yīng)用導(dǎo)向的項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)以企業(yè)為主體，鼓勵(lì)與高等院校、科研院所聯(lián)合申報(bào)；

（六）申報(bào)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人過(guò)去三年內(nèi)在申報(bào)和承擔(dān)國(guó)家、省、市、區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目中沒(méi)有不良信用記錄。

區(qū)科技局組織實(shí)施與科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)的研究、認(rèn)證、招標(biāo)、咨詢、評(píng)估、審計(jì)、監(jiān)督、檢查、培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)，可以從科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)安排項(xiàng)目列支。

第六條 ?申報(bào)限制。項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)受限以下要求：

（一）同一項(xiàng)目或內(nèi)容類同的項(xiàng)目不得在同一年度申報(bào)區(qū)級(jí)不同類別的科技計(jì)劃；

（二）各級(jí)已立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(前3位)奉化區(qū)級(jí)在研科技項(xiàng)目和當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目累計(jì)不得超過(guò)2項(xiàng)；承擔(dān)奉化區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目未驗(yàn)收結(jié)題的單位不得新申報(bào)區(qū)本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

（四）已承擔(dān)區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目到期未驗(yàn)收的單位不得申報(bào)，項(xiàng)目當(dāng)年驗(yàn)收結(jié)論為結(jié)題或不通過(guò)的單位不得申報(bào)；項(xiàng)目申請(qǐng)終止的單位自申請(qǐng)當(dāng)年起三年內(nèi)不得申報(bào)；項(xiàng)目合同撤銷(xiāo)的單位列入項(xiàng)目申報(bào)黑名單。

第三章 ?經(jīng)費(fèi)支持

第七條 ?申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)總額一般不超過(guò)項(xiàng)目總預(yù)算的三分之一。

（一）重大工業(yè)科技專項(xiàng)根據(jù)項(xiàng)目情況支持經(jīng)費(fèi)額度30-50萬(wàn)元；

（二）重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和重點(diǎn)社會(huì)發(fā)展科技項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目情況支持經(jīng)費(fèi)額度10-30萬(wàn)元；一般農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和一般社會(huì)發(fā)展科技項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)額度一般不超過(guò)10萬(wàn)元；

（三）自然科學(xué)基金項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)額度在5-10萬(wàn)元，軟科學(xué)項(xiàng)目一般分3萬(wàn)元、5萬(wàn)元二檔。

（四）科技基礎(chǔ)條件與平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目情況支持經(jīng)費(fèi)額度在10-30萬(wàn)元；

（五）對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

第八條 ?經(jīng)費(fèi)撥付方式。經(jīng)費(fèi)支持10萬(wàn)元（不含）以上項(xiàng)目立項(xiàng)當(dāng)年撥付資助經(jīng)費(fèi)的50-70%，項(xiàng)目完成并通過(guò)驗(yàn)收后當(dāng)年或次年撥付剩余資助經(jīng)費(fèi)；經(jīng)費(fèi)支持10萬(wàn)元（含）及以下的項(xiàng)目立項(xiàng)后一次性撥付。

第四章 ?監(jiān)督管理

第九條 ?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配方案擬定后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站等媒介向社會(huì)公示5個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，由區(qū)科技局發(fā)文下達(dá)經(jīng)費(fèi)。

第十條 ?項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格按支出預(yù)算科目分類編制。直接費(fèi)用中除50萬(wàn)以上的設(shè)備外，其他費(fèi)用只提供基本測(cè)算說(shuō)明、不需提供明細(xì)。

第十一條 ?鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目申報(bào)前已實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目研發(fā)投入（按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算），可以追溯確認(rèn)為自籌資金并列入項(xiàng)目總預(yù)算；追溯期最長(zhǎng)為申報(bào)前的12個(gè)月。

第十二條 ?項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在不改變研究?jī)?nèi)容、不降低考核指標(biāo)的前提下，根據(jù)核定的項(xiàng)目總預(yù)算，合理修正預(yù)算編制，并在簽訂合同任務(wù)書(shū)時(shí)予以確認(rèn)，對(duì)于項(xiàng)目總預(yù)算核減的項(xiàng)目，預(yù)計(jì)不足部分經(jīng)費(fèi)應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌解決，或出具書(shū)面意見(jiàn)明確放棄立項(xiàng)資格。

第十三條 ?在項(xiàng)目總預(yù)算額度不變的情況下，設(shè)備費(fèi)以外的其它直接費(fèi)用調(diào)劑，可由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排。在設(shè)備費(fèi)預(yù)算30%比例額度內(nèi)，且不改變?cè)O(shè)備品目的前提下可由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)實(shí)際需求自行調(diào)劑設(shè)備費(fèi)，調(diào)劑情況報(bào)區(qū)科技局審核備案。

第十四條 ?項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)核算，并嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)要求建立研發(fā)支出會(huì)計(jì)科目及相關(guān)臺(tái)賬資料；落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)只能用于立項(xiàng)項(xiàng)目的研發(fā)支出，不得用于人員獎(jiǎng)勵(lì)、福利及挪作他用：

第十五條 ?項(xiàng)目承擔(dān)單位因自身原因無(wú)法正常啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目的，應(yīng)主動(dòng)退回已撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，區(qū)科技局根據(jù)合同任務(wù)書(shū)約定解除合同；因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)路線、經(jīng)營(yíng)困難、自然災(zāi)害、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等原因難以完成預(yù)期研究目標(biāo)任務(wù)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)主動(dòng)提出項(xiàng)目終止申請(qǐng)，并退回結(jié)余經(jīng)費(fèi)，區(qū)科技局根據(jù)合同任務(wù)書(shū)約定解除合同。

第十六條 ?項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收且決算金額達(dá)到預(yù)算金額80%以上比例的，結(jié)余項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，但只能統(tǒng)籌用于本單位科研活動(dòng)支出。

第十七條 ?項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收且決算經(jīng)額不足預(yù)算金額80%比例的，驗(yàn)收結(jié)論為結(jié)題或不通過(guò)的項(xiàng)目，結(jié)余項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由區(qū)科技局收回。

第十八條 ?項(xiàng)目申請(qǐng)主體存下列行為的，撤銷(xiāo)或終止合同，并列入科研失信“黑名單”庫(kù)，相關(guān)單位在五年內(nèi)不得申報(bào)任何區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）無(wú)正當(dāng)理由不按項(xiàng)目合同書(shū)規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目；

（二）擅自停止項(xiàng)目實(shí)施或變更項(xiàng)目合同書(shū)內(nèi)容；

（三）不按要求申請(qǐng)驗(yàn)收；

（四）在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施等方面弄虛作假，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（五）截留、挪用、擠占或虛假騙取、套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（六）項(xiàng)目立項(xiàng)后半年內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位已停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或注銷(xiāo)的。

第十九條 ?項(xiàng)目實(shí)施期在2年或以上的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行中期檢查。中期檢查一般從項(xiàng)目實(shí)施次年起每年進(jìn)行一次，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)區(qū)科技局通知要求，以網(wǎng)上或書(shū)面形式報(bào)送項(xiàng)目中期評(píng)估報(bào)告；檢查不合格的，限期整改，整改期最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月；整改期滿，項(xiàng)目承擔(dān)單位仍未達(dá)到合同任務(wù)書(shū)約定的條款內(nèi)容和實(shí)施進(jìn)度要求的，應(yīng)主動(dòng)退回按項(xiàng)目預(yù)算構(gòu)成比例計(jì)算的結(jié)余項(xiàng)目資金，區(qū)科技局根據(jù)合同任務(wù)書(shū)約定解除合同。

第二十條 ?對(duì)項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審核、撥付中，存在違規(guī)分配經(jīng)費(fèi)及濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊等其他違法違紀(jì)行為的，追回已撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育，或由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 ?附 則

第二十一條 ?本辦法由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行。

寧波市奉化區(qū)科學(xué)技術(shù)局

寧波市奉化區(qū)財(cái)政局

2022年12月23日