上市企業是促進地區經濟發展的新興力量，也是稅收的重要來源，在促進產業升級、培育發展新動能、服務供給側結構性改革等方面發揮著重要帶動作用。涉稅問題歷來是企業上市過程中的關注焦點，也是證券監督、金融監管等部門的審核重點。今年，我區稅務部門推出專項機制助力企業上市工作。

建立專班專員機制

目前，我區共有14家企業入圍寧波市擬上市企業培育庫，今年以來，14家企業實現銷售收入255579.28萬元，實現凈利潤28613.19萬元，稅收入庫16076.22萬元。在調研了解企業需求的基礎上，稅務部門研究制定《擬上市企業納稅服務專班專員機制實施方案》，針對擬上市企業成立“納稅服務專班”，專班以律師、注冊會計師、稅務師為核心打造立體式、專家式服務團隊。專班下設“納稅服務專員”，負責一對一聯企，開展訴求及時受理、快速響應、限時反饋等工作。承諾一般涉稅問題1個工作日內反饋，復雜問題、部門間協調問題3個工作日內反饋。

“對列入名錄庫的企業，根據企業稅收規模、結構、變化等特征編制報表，跟蹤了解企業建設及生產經營情況，定期對企業發展形勢、稅收走勢和稅收征管方向開展分析研究，及時反映企業生產經營情況和成長情況。”區稅務局黨委書記、局長黃佰橋表示，針對企業上市過程中存在的涉稅環節、涉稅事項、涉稅要點、涉稅風險等進行系統梳理、實操提示和案例呈現，制定《支持企業上市涉稅事項辦理工作指引》，持續幫助企業正確理解和把握有關稅收政策，提升稅務部門支持企業上市工作質效，提振企業上市信心。

稅務部門制定的工作指引中提到有關稅收優惠政策依賴的提示，《首次公開發行股票并上市管理辦法》第二十七條規定“發行人的經營成果對稅收優惠不存在嚴重依賴。”“如果企業扣除稅收優惠后不符合發行條件中對凈利潤指標要求的，稅收優惠依賴很可能會成為審核過程中的實質性障礙。”寧波利安科技股份有限公司財務總監葉奇三表示，這為完善企業財務管理、優化產品工藝和流程等方面提供了方向。

提供重點服務、重點支持

“重點支持包括快速兌現政策紅利，壓縮退稅審批時間，提高減免稅等優惠政策辦理質效，對有資格條件限制的優惠政策，幫助指導企業應享能享稅收紅利。”區稅務局黨委委員、總經濟師、擬上市企業納稅服務專班組長鄔路勇表示，還有運用增值稅發票等稅收大數據，開展多維度企業供銷鏈分析，利用稅收數據為企業牽線搭橋，引導上下游、產供銷對接，促進產業鏈供應鏈循環暢通；強化擬上市企業稅收征信的增值應用，充分發揮跨部門聯合激勵作用，在銀行授信融資、優惠政策試點等方面為企業提供支持，同等條件下建議相關部門優先對待；加強納稅信用扣分提醒警示，為企業納稅信用修復提供渠道，對納稅信用補評、復評審核流程進行提速；對擬上市企業開通辦稅綠色通道，實行行政許可事項優先辦理制,增強擬上市企業獲得感和榮譽感。

“重點服務方面，包括開展個性化服務，針對企業并購重組、跨境經營、高新企業認定等復雜事項提供一企一策服務，幫助企業妥善依法處理。”鄔路勇表示，還包括聚焦企業上市籌備、上市申報等重要節點，提供跨區域政策協調、涉稅證明出具等服務；健全“全生命周期服務”體系，根據企業需求開展階段性的培訓輔導，提高企業適用稅收政策確定性。

“這些年最直觀的感受，就是國家和地方對我們企業的支持力度越來越大，例如增值稅留抵退稅政策出臺以來公司已享受了1098萬余元的退稅款。”寧波奔野重工股份有限公司法定代表人王興洪說道，這些支持政策讓擬上市企業倍感振奮，企業也將多為穩經濟增長作貢獻，用好退稅資金、搞好生產經營、增強發展后勁，更好促進經濟社會發展。

幫助預防涉稅風險

“在涉稅風險管理方面，稅務部門搭建擬上市企業風險防控體系，推廣體檢式涉稅風險防控評估。”鄔路勇介紹道，發揮大數據集成優勢，對重點稅源企業涉稅信息進行梳理、分析、審核等“健康篩查”，開展稅收體檢；定期為企業提供行業風險案例，從“現狀+規劃”“上游配套+下游銷售”等多角度、多層次切入，全方位進行風險預警，通過風險指標掃描檢查企業“健康狀況”，引導幫助企業建立完善內控制度，將涉稅風險化解在苗頭時期；推行說理式執法，落實“首違不罰”事項清單，對非主觀故意且違法后果輕微的企業，不予行政處罰的，用柔性執法來引導企業自覺守法。

“專班將不折不扣落實好各項措施，始終堅持盡心盡力服務企業發展，真正做到沉下心來為企業做好服務，凝聚力量為企業辦好實事，把稅收紅利盡可能轉化為發展動能，幫助擬上市企業實現更快速更長遠的發展。”區稅務局納稅服務科科長、擬上市企業納稅服務專班副組長張建設表示。

掌上奉化客戶端記者 康詩文

編輯 卓江安

二審 職望

終審 陳璐娜