政策解讀（文字版）

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

《奉化區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《奉化區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目表》由區(qū)發(fā)改局另行發(fā)布。

寧波市奉化區(qū)人民政府辦公室

2021年10月25日

奉化區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目“十四五”規(guī)劃

為更好地發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)有效投資可持續(xù)增長(zhǎng)、奉化經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐作用，根據(jù)《寧波市奉化區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2021-2025年。本規(guī)劃是對(duì)“十四五”時(shí)期我區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目的總體部署和統(tǒng)籌安排，是編制和實(shí)施全區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃、制定重大項(xiàng)目相關(guān)政策的重要依據(jù)。

一、回顧與展望

（一）“十三五”重大項(xiàng)目建設(shè)回顧

“十三五”時(shí)期，奉化區(qū)按照市委“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”工作部署，全力實(shí)施“項(xiàng)目爭(zhēng)速”攻堅(jiān)行動(dòng)，重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目324個(gè)，總投資2115.8億元，完成投資1070億元。重大項(xiàng)目建設(shè)有效推動(dòng)了奉化區(qū)固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升城市功能、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、改善社會(huì)民生等方面發(fā)揮極大促進(jìn)作用。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效顯著?？苿?chuàng)引領(lǐng)不斷加快，聚力建設(shè)3號(hào)青創(chuàng)大走廊，實(shí)施“青苗計(jì)劃”、引育“小而美”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)投入絕對(duì)值增長(zhǎng)90%，取得國(guó)家、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)重大突破。成功引進(jìn)瑞凌降溫薄膜、鋒成雙親納米材料等高科技企業(yè)，共建啟迪智能裝備（氣動(dòng)）科技園、復(fù)旦科技園（浙江）創(chuàng)新中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，“一軸五城多點(diǎn)”的創(chuàng)新主軸基本形成。現(xiàn)代工業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施“強(qiáng)龍工程”、單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、專精特新和“小升規(guī)”等企業(yè)梯隊(duì)培育工程和數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，寧波卷煙廠異地技改項(xiàng)目一期、比亞迪新能源汽車項(xiàng)目等建成投產(chǎn)。推進(jìn)片區(qū)化改造，啟動(dòng)實(shí)施中信創(chuàng)新工業(yè)綜合體、大埠工業(yè)區(qū)塊等22個(gè)老工業(yè)園區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目，溪口大岙生態(tài)工業(yè)園、鳳麓新材料加速器、奉化摩米創(chuàng)新工場(chǎng)等7家小微園區(qū)建成并通過省級(jí)審核認(rèn)定。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、惠政老街、印象奉化等一批商貿(mào)設(shè)施新建投運(yùn)或改造提升。雪竇山名山項(xiàng)目、民國(guó)風(fēng)情街、寧波灣濱海華僑城等重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。打造市級(jí)園區(qū)1個(gè)，市級(jí)培育園區(qū)1個(gè)，滕頭村和馬頭村分別榮獲中國(guó)新鄉(xiāng)村音樂基地和新鄉(xiāng)村音樂創(chuàng)作體驗(yàn)營(yíng)地稱號(hào)。都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升，完成創(chuàng)建“寧波市美麗田園示范基地”和“寧波市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園”各10個(gè)，蕭王廟水蜜桃省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建完成，奉化國(guó)家漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、尚田草莓茶葉國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、雪竇山省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)建設(shè)取得階段性成果。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步暢通，完成綜合交通投資84.21億元，新增桐冒公路、溪口北環(huán)線及甬金高速至生態(tài)公路、至大張連接線，擴(kuò)建城區(qū)外環(huán)線西環(huán)線（江拔線至寶化路段），開建203省道奉化段。區(qū)總公路里程達(dá)1358公里，基本形成了內(nèi)優(yōu)外暢路網(wǎng)格局。城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)施機(jī)場(chǎng)快速路南延、匯誠(chéng)路、中山東路（金鐘路-東環(huán)線）、長(zhǎng)汀路（東環(huán)線至西環(huán)線）、中塔路（中山路至東門路段）等重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城市骨干路網(wǎng)，基本形成“一環(huán)六射”城市路網(wǎng)主框架。寧南片區(qū)、中交未來城琎琳站區(qū)域骨架路網(wǎng)基本形成。公共交通運(yùn)力不斷提升，軌道交通3號(hào)線（鄞奉段）開通，奉化金海站客運(yùn)中心、莼湖公交站、裘村公交站建成投運(yùn)，東、中、西全方位對(duì)接寧波主城區(qū)公交線網(wǎng)，城鄉(xiāng)公交一體化基本實(shí)現(xiàn)。安全生態(tài)水務(wù)體系初步構(gòu)建，圍繞區(qū)“五水共治”實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步完善防洪治澇工程體系，重點(diǎn)實(shí)施葛岙水庫(kù)、甬江防洪工程?hào)|江剡江奉化段堤防整治、剡江（畸山至蕭王廟）及支流河道整治等工程。深入開展小流域生態(tài)治理，累計(jì)治理長(zhǎng)度32.2公里，完成13座水庫(kù)除險(xiǎn)加固和82座山塘整治，逐步消除病險(xiǎn)山塘水庫(kù)的安全隱患。信息和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，“十三五”期間累計(jì)新（改）建5G站點(diǎn)500個(gè)以上，新（擴(kuò)）建110千伏及以上變電站7座，新增變電容量110.7萬(wàn)千伏安，新建、改造110千伏以上輸電線路103.3公里，35千伏及以下線路621.7公里。區(qū)域能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，加強(qiáng)油氣長(zhǎng)輸管道安全保護(hù)工作，加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電、綜合供能服務(wù)站、充電樁等項(xiàng)目建設(shè)。

城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。城市面貌發(fā)生蝶變，通過實(shí)施城市品質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，成功創(chuàng)建省級(jí)無違建區(qū)，實(shí)現(xiàn)“無違建鎮(zhèn)”全覆蓋。累計(jì)改造城鄉(xiāng)危舊房近248.5萬(wàn)平方米。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治取得實(shí)效，成功創(chuàng)建省級(jí)樣板鎮(zhèn)5個(gè)，全面推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，累計(jì)拆除舊房158.3萬(wàn)平方米，新建農(nóng)村住房148萬(wàn)平方米，農(nóng)村生活垃圾分類、生活污水治理和“廁所革命”全面推進(jìn)，提前兩年完成污水零直排，成功捧得“大禹鼎銀鼎”。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。污水處理設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)，陽(yáng)光海灣再生水處理系統(tǒng)工程開工建設(shè)，城區(qū)污水處理廠擴(kuò)建和提標(biāo)改造等項(xiàng)目全面完工并投入使用，累計(jì)新建污水管網(wǎng)166.47公里，提標(biāo)改造污水管網(wǎng)50.19公里。固體廢棄物污染防治處理全面開展，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投用，張家岙填埋場(chǎng)垃圾滲濾液項(xiàng)目改造完成，工業(yè)廢棄物資源化利用與處置示范基地等項(xiàng)目開工建設(shè)，垃圾分類處理與循環(huán)利用水平不斷提高。海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)，積極開展省海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，基本完成桐照、棲鳳近岸海域海岸帶綜合治理項(xiàng)目。

社會(huì)民生事業(yè)全面發(fā)展。教育現(xiàn)代化水平顯著提升，順利通過“省教育基本現(xiàn)代化”評(píng)估，相繼建成浙江醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校奉化校區(qū)、諾德安達(dá)雙語(yǔ)學(xué)校一期、奉化中學(xué)遷建、實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建、中園幼兒園等重大項(xiàng)目。健康奉化建設(shè)縱深推進(jìn)，寧波市第一醫(yī)院異地建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房提升改造等項(xiàng)目有序推進(jìn)，蕭王廟衛(wèi)生院建成使用，醫(yī)療設(shè)施布局逐漸完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到480余家。養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，新（改、擴(kuò)、遷）建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)14家，滕頭養(yǎng)生頤樂園、豐康頤養(yǎng)院、岳林康養(yǎng)院等新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快建設(shè)。公共文化服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，一批全民共享文化民生工程有序推進(jìn)，奉化城市文化中心、鳳山體育公園、未來城科普中心、“朝夕”城市書房建設(shè)及中山公園出入口改造提升、奉化劇院二期內(nèi)部改造等工程相繼完成投用。

（二）“十四五”面臨的形勢(shì)展望

“十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，奉化將按照高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕特色區(qū)要求，成為寧波社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市的“一極四區(qū)”，在此背景下，奉化也面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

從機(jī)遇上看：一是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，長(zhǎng)三角一體化深入推進(jìn)，寧波都市圈建設(shè)及甬舟、甬紹、甬臺(tái)一體化加快推進(jìn)，有利于奉化發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)共贏發(fā)展、更高水平協(xié)同開放、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、基本公共服務(wù)便利共享等方面加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)。二是新型基礎(chǔ)設(shè)施方面，“十四五”及今后較長(zhǎng)一段時(shí)期，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)將深度影響未來產(chǎn)業(yè)格局，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)也將推動(dòng)奉化新基建的加快發(fā)展。三是體制機(jī)制方面，浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，寧波市正著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市，新平臺(tái)有利于奉化區(qū)加快推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，助推重大項(xiàng)目建設(shè)。

從挑戰(zhàn)上看：一是國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。世界百年未有之大變局下，逆全球化浪潮和保護(hù)主義盛行。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)不穩(wěn)定性不確定性明顯增多。二是城市間要素競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。在區(qū)域一體化向縱深推進(jìn)的過程中，城市間圍繞高端人才、總部機(jī)構(gòu)、交通樞紐、重大項(xiàng)目、重大試點(diǎn)等方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是黨中央和國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，寧波市正加快實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，這對(duì)奉化區(qū)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，順應(yīng)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局對(duì)投資的新要求，緊緊圍繞奉化經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)主線，以“最美最好”為抓手，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改革創(chuàng)新、綠色集約，聚焦科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)五大領(lǐng)域，謀劃一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、支撐性的重大項(xiàng)目，充分挖掘新增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展投資新空間，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資質(zhì)量效益，實(shí)施“全面創(chuàng)新、全域美麗”發(fā)展策略，為建設(shè)現(xiàn)代化健康美麗新城區(qū)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）基本原則

堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。聚焦國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和浙江打造“重要窗口”、寧波高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市等重大戰(zhàn)略，圍繞奉化區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕特色區(qū)確定的重點(diǎn)目標(biāo)、重大任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施一批具有引領(lǐng)性、示范性的重大項(xiàng)目。

堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅(jiān)持從增后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、補(bǔ)短板、惠民生的要求出發(fā)，優(yōu)化投資方向，加大產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈投資力度，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。更加注重人民群眾的獲得感和幸福感，補(bǔ)齊交通出行、教育衛(wèi)生、文化體育等民生領(lǐng)域短板，提升生活質(zhì)量。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。持續(xù)深化項(xiàng)目審批、數(shù)字化改革、投融資體制以及重大項(xiàng)目管理等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，更好地推動(dòng)重大項(xiàng)目謀劃建設(shè)。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，不斷創(chuàng)新模式和途徑，激發(fā)民間資本投資活力。

堅(jiān)持綠色低碳。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，著力推動(dòng)一批經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、能源資源集約的重大項(xiàng)目，按照碳達(dá)峰的行動(dòng)要求，加快推動(dòng)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，重大項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)機(jī)制日趨完善，有效投資可持續(xù)增長(zhǎng)取得新突破，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在科技創(chuàng)新實(shí)力、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、人居生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)等領(lǐng)域取得較大提升，為“十四五”奉化建設(shè)現(xiàn)代化健康美麗新城區(qū)提供重要保障和支撐。

科技創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)。依托“3號(hào)青創(chuàng)大走廊”建設(shè)，以承接寧波市內(nèi)外科技成果孵化、轉(zhuǎn)移、加速為重點(diǎn)，以“一軸五城”為代表的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)基本建成，“最美桃花源、最好青創(chuàng)地”城市品牌全力打響，努力建成寧波都市區(qū)南翼的科創(chuàng)高地。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步做大，全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)排位不斷提升，深度融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)新格局。質(zhì)量效益全面提升發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做精，新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)更加健全。干線鐵路網(wǎng)進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)一體的軌道交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，城市主干路線與寧波都市圈、長(zhǎng)三角區(qū)域高速路網(wǎng)銜接能力進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)更加暢通，內(nèi)暢外聯(lián)的交通支撐體系加快構(gòu)建。

人居生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。綠色發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，地表水達(dá)到或好于Ш類水質(zhì)比例達(dá)到100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例90%以上，“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道加快打通，奉化發(fā)展底色更綠、更可持續(xù)。

公共服務(wù)水平顯著提升。人民群眾全方位全周期的需求得到更好保障，教育、醫(yī)療、文化等城鄉(xiāng)公共服務(wù)的品質(zhì)化、均等化不斷提高，民生服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與寧波主城區(qū)處在同一水平線。

三、“十四五”重大建設(shè)項(xiàng)目安排

根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)要求，聚焦科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)五大領(lǐng)域，“十四五”期間共安排重大建設(shè)項(xiàng)目296個(gè)，總投資約4015.8億元，項(xiàng)目分為實(shí)施類項(xiàng)目和謀劃類項(xiàng)目，其中實(shí)施類項(xiàng)目272個(gè)，總投資約2544億元，“十四五”計(jì)劃投資1705億元；謀劃類項(xiàng)目24個(gè)，總投資約1471.8億元。

“十四五”重大項(xiàng)目實(shí)施類重點(diǎn)領(lǐng)域匯總

（一）科技創(chuàng)新領(lǐng)域

堅(jiān)持以增強(qiáng)效益和活力為出發(fā)點(diǎn)，以集聚集約為導(dǎo)向，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，建設(shè)高水平科創(chuàng)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，提升區(qū)域創(chuàng)新能級(jí)，重點(diǎn)安排科創(chuàng)平臺(tái)和高水平研發(fā)平臺(tái)等重大建設(shè)項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資50.7億元，“十四五”計(jì)劃投資47.7億元。

高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)生命科學(xué)城、中交智慧城、智能制造城、茗山科技城、濱海低碳城等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。

高水平研發(fā)平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)能源材料研發(fā)中心一期建設(shè)項(xiàng)目、寧波瑞凌總部及研究院、瑞峰研發(fā)及總部中心、利安光學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、波導(dǎo)衛(wèi)星通信科創(chuàng)園、中園智慧科研創(chuàng)新項(xiàng)目、移盟科創(chuàng)基地等項(xiàng)目。

（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

聚焦現(xiàn)代工業(yè)、文化旅游、商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合和數(shù)字牽引，做大做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，安排重大建設(shè)項(xiàng)目110項(xiàng)，總投資995.5億元，“十四五”計(jì)劃投資565.5億元。

1.現(xiàn)代工業(yè)。安排重大建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng)，“十四五”計(jì)劃投資189.6億元。圍繞寧波“246”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造智能裝備、智能家電、時(shí)尚服裝、汽車零部件、新材料、新能源等八大先進(jìn)制造業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)寧波創(chuàng)新工業(yè)綜合體、茗山智造園、原絲路揚(yáng)帆地塊開發(fā)項(xiàng)目、萬(wàn)洋眾創(chuàng)城、亞德客年產(chǎn)600萬(wàn)套精密氣動(dòng)元件項(xiàng)目、中煙香料工程中心和片煙醇化中心、朱家河工業(yè)園區(qū)、印家坑小微產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（一期）、濱海高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、奉化生命健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。積極謀劃寧波健康創(chuàng)新研究院、茗山云谷（二期）、生命創(chuàng)新中心、亞德客四期、尚田街道工業(yè)園區(qū)改造提升工程等項(xiàng)目。

2.文化旅游。安排重大建設(shè)項(xiàng)目17項(xiàng)，“十四五”計(jì)劃投資90.0億元。加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，提升建設(shè)中國(guó)佛教五大名山、“溪口民國(guó)第一名鎮(zhèn)”等品牌建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)彌勒圣壇項(xiàng)目、中科同創(chuàng)寧波溪口禪意商業(yè)街、溪口古鎮(zhèn)區(qū)改造工程、商量崗旅游項(xiàng)目、同山片區(qū)文化旅游開發(fā)等項(xiàng)目。打響“寧波灣·奉化玩”品牌，建設(shè)浙江寧波灣旅游度假區(qū)，著力推進(jìn)華僑城歡樂濱海、濱海養(yǎng)生等項(xiàng)目。積極謀劃西塢古鎮(zhèn)文旅開發(fā)項(xiàng)目等文化旅游項(xiàng)目。

3.商貿(mào)服務(wù)。安排重大建設(shè)項(xiàng)目31項(xiàng)，“十四五”計(jì)劃投資248.3億元。加快城區(qū)商業(yè)綜合體建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)寶龍廣場(chǎng)、寧波生命科學(xué)城酒店商業(yè)綜合體、琎琳站TOD商業(yè)綜合體等項(xiàng)目。提升多層次消費(fèi)體驗(yàn)，著力推進(jìn)生命科學(xué)城健康醫(yī)養(yǎng)中心、寧波灣體創(chuàng)中心等項(xiàng)目。完善文旅商貿(mào)配套，積極推進(jìn)溪口應(yīng)夢(mèng)里、華僑城度假酒店等項(xiàng)目。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合，推進(jìn)新能源汽車商城項(xiàng)目。提升金融服務(wù)設(shè)施，建設(shè)寧波銀行、奉化農(nóng)商銀行大樓。

4.現(xiàn)代物流。安排重大建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng)，“十四五”計(jì)劃投資18.7億元。重點(diǎn)推進(jìn)寧波農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、寧波寶灣國(guó)際物流中心、寧波智能物流平臺(tái)（奉之橋）等項(xiàng)目。

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。安排重大建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng)，“十四五”計(jì)劃投資18.9億元。加快推進(jìn)美麗田園示范區(qū)工程、寧波灣區(qū)智慧文旅小鎮(zhèn)-漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)（后勤保障基地）項(xiàng)目、寧波奉化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（胡家渡美麗田園）工程。謀劃推進(jìn)寧波市中草藥文化博覽園暨現(xiàn)代休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、“歡喜田園”鮮生活體驗(yàn)場(chǎng)項(xiàng)目。

（三）交通設(shè)施領(lǐng)域

以交通強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，緊抓寧波創(chuàng)建交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)城市有利契機(jī)，強(qiáng)樞紐，優(yōu)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)特色，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的交通支撐體系。安排重大建設(shè)項(xiàng)目45項(xiàng)，總投資390.8億元，“十四五”計(jì)劃投資259億元。

1.交通工程。安排重大建設(shè)項(xiàng)目19項(xiàng)，“十四五”計(jì)劃投資132.9億元。

（1）提升綜合客運(yùn)樞紐能級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)寧波南部交通樞紐及配套工程（一期）、溪口火車站基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。

（2）加快軌道交通謀劃建設(shè)。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，謀劃推進(jìn)軌道交通3號(hào)線南延工程、9號(hào)線工程。

（3）完善交通主干路線。優(yōu)化高速公路網(wǎng)，加快推進(jìn)203省道奉化段公路工程、規(guī)劃310省道奉化G228至S203段公路、沿海中線拓寬、西環(huán)線南延北聯(lián)、連山快速公路等工程。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃象山港二通道、奉莼二通道、奉莼三通道工程等公路項(xiàng)目。

2.市政道路。安排重大建設(shè)項(xiàng)目26項(xiàng)，“十四五”計(jì)劃投資126.1億元。

（1）完善城市快速路網(wǎng)。構(gòu)建“兩環(huán)六橫五縱五射三連”區(qū)域交通格局，加快推進(jìn)寶化路東延等重大市政基礎(chǔ)設(shè)施。謀劃推進(jìn)寧波世紀(jì)大道南延等項(xiàng)目。

（2）暢通城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。構(gòu)建“七橫五縱”城區(qū)骨架路網(wǎng)，推進(jìn)南山路綜合整治、西圃南路、河頭路北延、金海路改造等項(xiàng)目，謀劃湖橋路、奉南路（西直路-前方路）、恒興東路及儒江路西延工程（濱江路-甬臨線）等道路工程。進(jìn)一步加密區(qū)域內(nèi)部發(fā)展路網(wǎng)骨架，加快推進(jìn)寧南新城、濱海新區(qū)、茗山智造園等區(qū)域配套市政道路建設(shè)。

（四）生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域

積極推進(jìn)水域環(huán)境綜合治理、生態(tài)環(huán)保設(shè)施、生態(tài)涵養(yǎng)、綠色能源等項(xiàng)目建設(shè)。安排重大建設(shè)項(xiàng)目29項(xiàng)，總投資180.7億元，“十四五”計(jì)劃投資133.1億元。

1.水利設(shè)施。安排重大建設(shè)項(xiàng)目16項(xiàng)，“十四五”計(jì)劃投資82.6億元。

（1）完善水利防災(zāi)減災(zāi)體系。以“水利工程補(bǔ)短板”為重心，采取蓄、滯、分、擋、排等水利綜合整治手段，著力構(gòu)筑高質(zhì)量的防災(zāi)減災(zāi)體系，推進(jìn)海塘安瀾千億工程、寧波市奉化區(qū)城東片、西片、中片、南片防洪排澇等重大水利項(xiàng)目。

（2）加強(qiáng)水域綜合治理。大力實(shí)施松岙鎮(zhèn)域水利綜合整治工程、甬江防洪東江剡江奉化段堤防整治工程二期、寧南貿(mào)易物流區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施（水利）建設(shè)工程、亭下灌區(qū)三干渠（倪家碶河）整治工程、濱海新區(qū)沿海中線以南河道治理工程等水域綜合治理項(xiàng)目，謀劃斯張河、舒前河、何頭園河、西塢片區(qū)河道、白杜江、錦溪新開河、五岙溪等水域治理項(xiàng)目。

（3）提升水資源保障能力。加快推進(jìn)葛岙水庫(kù)、柏坑水庫(kù)擴(kuò)容、奉化區(qū)魚山與大歐泵站等重大水利項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃巖頭、蹕駐水庫(kù)工程。

2.環(huán)保工程。安排重大建設(shè)項(xiàng)目11項(xiàng)，“十四五”計(jì)劃投資46.4億元。

（1）優(yōu)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)污水處理廠、陽(yáng)光海灣再生水處理廠，積極推進(jìn)方橋污水處理廠、污水治理及水質(zhì)改造提升（含管網(wǎng)控制平臺(tái)系統(tǒng)）項(xiàng)目。

（2）推進(jìn)垃圾收治處置體系建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)浙江佳境工業(yè)廢棄物資源化利用與處置示范基地、餐廚（廚余）垃圾處理廠等項(xiàng)目。

（3）實(shí)施河湖生態(tài)化治理。著力開展生態(tài)修復(fù)改造工程、濱江生態(tài)公園一期和二期等項(xiàng)目，謀劃懸山島生態(tài)科普基地項(xiàng)目建設(shè)。

3.能源工程。安排重大建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)，“十四五”計(jì)劃投資4.1億元。持續(xù)推動(dòng)新一輪輸配電網(wǎng)改造升級(jí)，加快建設(shè)寧波港區(qū)110千伏輸變電工程、西溪110千伏輸變電工程、鐵場(chǎng)-西溪110千伏線路工程、金海110千伏輸變電工程、海沿-塘溪110千伏線路工程，新建110千伏變電站3座。聚焦城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，著力推進(jìn)甬紹干線東段天然氣管道工程。

（五）公共服務(wù)領(lǐng)域

著力推進(jìn)幸福安居、教育強(qiáng)基、醫(yī)衛(wèi)利民、文化惠民等惠民工程，切實(shí)提升人民群眾幸福感、滿意度，讓奉化更有“溫度”，幸福更有“質(zhì)感”。安排重大建設(shè)項(xiàng)目78項(xiàng)，總投資926.3億元，“十四五”計(jì)劃投資699.7億元。

1.城市更新。安排重大建設(shè)項(xiàng)目13項(xiàng)，“十四五”計(jì)劃投資365.2億元。

（1）建設(shè)一批高品質(zhì)社區(qū)。聚焦打造人民美好生活的理念，突出地域特色，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升，加快建設(shè)未來社區(qū)，加速滕頭社區(qū)省級(jí)未來社區(qū)創(chuàng)建，因地制宜、有序推進(jìn)錦屏南溪未來社區(qū)、岳林金鐘未來社區(qū)等以鎮(zhèn)（街道）為實(shí)施單位的10個(gè)以上市級(jí)未來社區(qū)創(chuàng)建。穩(wěn)步推進(jìn)金海路站周邊地塊商住項(xiàng)目、原奉化中學(xué)地塊開發(fā)、濱海新區(qū)中心湖及周邊地塊開發(fā)等項(xiàng)目。

（2）加快一批危舊房改造。著力落實(shí)南山路中段危舊房改造地塊開發(fā)、尚田街道舊城區(qū)改造（一期）等老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。謀劃尚田街道舊城區(qū)改造（二期）、江口街道建成區(qū)舊城改造等項(xiàng)目。

（3）開展一批城中村整治。進(jìn)一步推進(jìn)奉化區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力開展朱家河村、徒家村等37個(gè)城中村拆除重建，前江村、盛家村等13個(gè)城中村的綜合整治，整治面積92.94萬(wàn)平方米。

2.保障安居。安排重大建設(shè)項(xiàng)目40項(xiàng)，“十四五”計(jì)劃投資194.2億元。健全城鄉(xiāng)住房保障體系，加大城市困難群眾保障工作力度，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)南浦片安置區(qū)塊一期及二期、寧南貿(mào)易物流區(qū)四號(hào)、五號(hào)、六號(hào)綜合安置用房、方橋安置房、西河小區(qū)一期及二期安置房、東部門戶區(qū)（一期）拆遷安置房、圣墩村地塊安置房、錦屏街道解危安置房等保障性安居工程。

3.教育設(shè)施。安排重大建設(shè)項(xiàng)目10項(xiàng)，“十四五”計(jì)劃投資30.7億元。按照新一輪教育設(shè)施布局規(guī)劃的要求，建成金海小學(xué)、錦屏中學(xué)遷建工程、江口中學(xué)遷建工程、寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院奉化校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、溪口鎮(zhèn)湖山區(qū)塊教育產(chǎn)業(yè)區(qū)，加快推進(jìn)仁湖路規(guī)劃小學(xué)、岳林北部規(guī)劃初中、奉化濱海學(xué)校等項(xiàng)目，謀劃寧波生命科學(xué)城學(xué)校項(xiàng)目。

4.醫(yī)療衛(wèi)生。安排重大建設(shè)項(xiàng)目7項(xiàng)，“十四五”計(jì)劃投資79.2億元。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源的空間布局，重點(diǎn)推進(jìn)寧波市第一醫(yī)院異地建設(shè)（一期）項(xiàng)目、寧波市公共衛(wèi)生臨床中心項(xiàng)目、區(qū)醫(yī)療健康綜合體項(xiàng)目、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建工程、寧波灣國(guó)際醫(yī)療健康中心、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目（寧波奉化廣仁護(hù)理院項(xiàng)目）。加快實(shí)施區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房提升改造工程，謀劃推進(jìn)溪口醫(yī)院遷建、莼湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建、江口街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建、錦屏街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造等項(xiàng)目。

5.公共設(shè)施。安排重大建設(shè)項(xiàng)目8項(xiàng)，“十四五”計(jì)劃投資30.4億元。完善公共服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)體育中心、寧波灣文體中心、區(qū)藝術(shù)教育基地等文體工程建設(shè)項(xiàng)目，人才公寓、區(qū)殯葬建設(shè)項(xiàng)目等社會(huì)福利項(xiàng)目。

四、保障措施

（一）落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任

充分發(fā)揮奉化區(qū)重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，建立高效協(xié)同、綜合集成、閉環(huán)管理的工作運(yùn)行機(jī)制。區(qū)發(fā)改局作為推進(jìn)重大項(xiàng)目的牽頭單位，將規(guī)劃任務(wù)細(xì)化到年度計(jì)劃中，每年編制重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等，并將年度計(jì)劃推進(jìn)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)、街道和各部門，把項(xiàng)目落實(shí)到具體單位、責(zé)任人。區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局等部門要加大對(duì)重大項(xiàng)目的要素保障力度。區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局等部門，要根據(jù)自身職能做好歸口指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)好本行業(yè)、本領(lǐng)域重大項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)。各項(xiàng)目主體責(zé)任單位要落實(shí)“一項(xiàng)目一方案”，明確“時(shí)間表”和“路線圖”，確保重大項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。

（二）加大謀劃協(xié)調(diào)力度

落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，組織開展重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。創(chuàng)新重大項(xiàng)目招引謀劃?rùn)C(jī)制，加大央企對(duì)接、甬商奉商回歸、招引外資外智力度，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，著力謀劃招引推進(jìn)一批引領(lǐng)性重大項(xiàng)目。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)的綜合協(xié)調(diào)作用，合力破解重大項(xiàng)目推進(jìn)中的突出矛盾和問題。深入推進(jìn)“最多跑一次”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提高審批速度和效率。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，做好全流程管理和服務(wù)。

（三）強(qiáng)化要素保障支撐

強(qiáng)化落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”原則，優(yōu)先保障高質(zhì)量項(xiàng)目的要素資源。資金方面，健全分類融資機(jī)制，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)尤其是開發(fā)性、政策性銀行加大對(duì)重大項(xiàng)目的支持力度；積極爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資，穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)；充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的作用，推動(dòng)國(guó)企平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，助力重大項(xiàng)目建設(shè)。土地方面，完善重大項(xiàng)目分類保障機(jī)制，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)；依托土地綜合整治，加快低效用地再開發(fā)利用；嚴(yán)格管理重大項(xiàng)目選址，強(qiáng)化耕地資源保護(hù)，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集聚。其他方面，完善人才服務(wù)重大建設(shè)項(xiàng)目保障機(jī)制，深化智資對(duì)接，促進(jìn)各類資本支持人才項(xiàng)目發(fā)展；統(tǒng)籌向上爭(zhēng)取用能指標(biāo)和傳統(tǒng)存量項(xiàng)目節(jié)能改造提升，強(qiáng)化重大項(xiàng)目用能保障。

（四）加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估

健全重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃中期評(píng)估、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整和滾動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行年度調(diào)整。建立完善季度監(jiān)測(cè)、半年督查、年度考核的工作機(jī)制，形成同心同力抓重大項(xiàng)目建設(shè)的工作合力。持續(xù)抓好重大項(xiàng)目“紅黃綠燈”預(yù)警監(jiān)測(cè)管理，完善聯(lián)合督查工作機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)巡查、集中會(huì)診，著力解決推進(jìn)過程中的難題。建立健全重大項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)體系，年度重大項(xiàng)目推進(jìn)情況納入對(duì)各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任制考核。