2021年1月21日在寧波市奉化區(qū)

第一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

區(qū)長(zhǎng)　胡永光

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2020年和“十三五”工作回顧

剛剛過(guò)去的一年，是奉化歷史上極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化，特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，區(qū)政府在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，和全區(qū)人民一起，克服了一個(gè)又一個(gè)困難，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)戰(zhàn)斗。我們?nèi)媛鋵?shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的重要指示精神，在全市第一個(gè)啟動(dòng)疫情防控工作、第一個(gè)建立對(duì)口支援機(jī)制、第一個(gè)實(shí)行開放式小區(qū)封閉管理，織密織牢疫情防控“一圖四清單”，10天實(shí)現(xiàn)確診病例零新增，33天實(shí)現(xiàn)確診病例清零，落細(xì)落實(shí)“精密智控”常態(tài)化防控機(jī)制，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。我們深入貫徹習(xí)近平總書記考察浙江、寧波重要講話精神，抓“六穩(wěn)”、促“六保”，順利實(shí)現(xiàn)了“二季紅、半年正、三季進(jìn)、全年贏”，打贏了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值685億元，其中區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%；固定資產(chǎn)投資306億元、增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入突破100億元、增長(zhǎng)11.1%，其中一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%。我們始終踐行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)，財(cái)政民生支出61.9億元，占總支出的72.5%，市區(qū)兩級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目高質(zhì)量完成；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到5.9萬(wàn)元、3.5萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)5%、5.5%，家庭年人均收入9000元以下低收入現(xiàn)象全面消除，打贏了高水平全面建成小康社會(huì)收官戰(zhàn)。

一年來(lái)，奉化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也實(shí)現(xiàn)了十方面重要突破：

（一）綜合改革高效集成。治理創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)全面展開，打造全省首個(gè)惠企、人才政策兌現(xiàn)“一鍵通”平臺(tái)，快速出臺(tái)并上線應(yīng)對(duì)疫情惠企政策37條、企業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策184條，全年撥付政策資金3.8億元。最大力度推進(jìn)“五減”共克時(shí)艱行動(dòng)，非居民天然氣價(jià)格下調(diào)20%、自來(lái)水價(jià)格下調(diào)10%、電價(jià)下調(diào)5%，新增減稅降費(fèi)17.2億元；制造業(yè)貸款增長(zhǎng)18.7%、普惠口徑小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)41.6%，政策性融資擔(dān)保余額增長(zhǎng)157.5%、擔(dān)保費(fèi)率下調(diào)82.2%；新設(shè)市場(chǎng)主體突破1萬(wàn)戶。國(guó)企市場(chǎng)化改革加速推進(jìn)，區(qū)屬國(guó)企資產(chǎn)總額增長(zhǎng)10%。

（二）開放合作再譜新篇。接軌長(zhǎng)三角一體化發(fā)展七大領(lǐng)域重點(diǎn)工作全面展開，寧波上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雙創(chuàng)示范基地正式簽約。唱好“雙城記”，與杭州上城區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，甬紹（奉新嵊）合作先行區(qū)建設(shè)方案啟動(dòng)實(shí)施。招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)再創(chuàng)佳績(jī)，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目31個(gè)、10億元以上項(xiàng)目6個(gè)，網(wǎng)易寧波中心、浙棟資產(chǎn)、小米數(shù)科、云弧集團(tuán)總部等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相繼簽約落地。實(shí)際利用外資1.15億美元，實(shí)到浙商回歸資金90.5億元、市外境內(nèi)資金113億元，分別增長(zhǎng)13.1%、14.9%。堅(jiān)決穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，實(shí)現(xiàn)貨物出口總額193.5億元、增長(zhǎng)6.1%，“一帶一路”沿線國(guó)家出口總額增長(zhǎng)18%，跨境電商出口總額增長(zhǎng)23%。

（三）創(chuàng)新動(dòng)能加速釋放。“3號(hào)青創(chuàng)大走廊”能級(jí)提升，瑞嘉通訊、瑞晟智能研究院和茗山智造園、海上鮮智慧海洋產(chǎn)業(yè)園等加快建設(shè)。“小而美”企業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，首批苗子企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)42.4%、產(chǎn)值增長(zhǎng)24.7%。鳳麓新材料眾創(chuàng)空間升級(jí)國(guó)字號(hào)，海上鮮榮獲全球互聯(lián)網(wǎng)大賽總決賽第一名，奧迪斯丹、奈蘭新能源獲全國(guó)軍創(chuàng)大賽二等獎(jiǎng)，飛芯電子獲中國(guó)創(chuàng)翼創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽浙江省決賽一等獎(jiǎng)，星宇電子獲國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)。“人才之家”建成開放，“人才社區(qū)”開工新建，新增頂尖特優(yōu)人才27人、碩士研究生以上人才526人，2名外國(guó)專家獲省“西湖友誼獎(jiǎng)”。

（四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)克難奮進(jìn)。“聯(lián)企跑企”專項(xiàng)行動(dòng)、“政府當(dāng)鏈長(zhǎng)”創(chuàng)新舉措獲鄭柵潔省長(zhǎng)批示肯定，465名駐企專員駐點(diǎn)一線服務(wù)企業(yè)，幫助應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)，3月初全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率實(shí)現(xiàn)100%，4月工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值760億元、增長(zhǎng)5.9%，其中區(qū)屬規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值548億元、增長(zhǎng)6.6%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值69億元、增長(zhǎng)10%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上制造業(yè)增加值11.7億元、增長(zhǎng)23%。完成技改投資31億元、增長(zhǎng)12.7%，新增工業(yè)機(jī)器人380臺(tái)。鮑斯能源裝備入選國(guó)家單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，力品格等6家企業(yè)入選工信部專精特新“小巨人”企業(yè)，億太諾入選省隱形冠軍企業(yè)，新增產(chǎn)值10億元以上工業(yè)企業(yè)1家、億元以上10家。老工業(yè)園區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，置信工業(yè)城二期、溪口氣動(dòng)智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)行，寶通物流、大埠等11個(gè)區(qū)塊改造啟動(dòng)。

（五）城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值230億元、增長(zhǎng)3.5%，新增營(yíng)業(yè)收入億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家。出臺(tái)商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策新15條，商品銷售總額增長(zhǎng)7.5%，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)15%，規(guī)上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%。出臺(tái)普惠金融發(fā)展政策新39條，年末人民幣存款余額增長(zhǎng)22.9%、增速全市第一，貸款余額增長(zhǎng)22%、增速全市第二，不良貸款率下降至0.58%。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，商品房銷售面積增長(zhǎng)30.4%，新房?jī)r(jià)格得到有效穩(wěn)控。旅游供給側(cè)改革全面推進(jìn)，彌勒圣壇基本建成，雪竇山、普陀山實(shí)現(xiàn)專線互通、門票互聯(lián)，大堰創(chuàng)建全區(qū)首家省級(jí)白金民宿，文旅行業(yè)信用體系的“奉化模式”在全省推廣。

（六）同城一體協(xié)同發(fā)展。軌道交通3號(hào)線、機(jī)場(chǎng)快速路南延“復(fù)合走廊”竣工通車，金海路客運(yùn)中心建成投用，奉化正式進(jìn)入“地鐵時(shí)代”。100個(gè)“五年奉獻(xiàn)一個(gè)新奉化”項(xiàng)目已完工40項(xiàng)，完成年度投資計(jì)劃的113%。203省道奉化段一期路基工程全面完工，四明路東延、西環(huán)線北延、連山快速公路一期等開工建設(shè)。重大平臺(tái)突破攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，寧波灣建設(shè)得到鄭柵潔省長(zhǎng)高度肯定，要求納入全市重大區(qū)塊進(jìn)行統(tǒng)籌開發(fā)。沿海旅游專線一期建成通車，濱海再生水廠主體結(jié)頂。寧南新城建設(shè)加快，匯誠(chéng)路、葭浦路、儒江路建成通車，寧波農(nóng)副產(chǎn)品物流中心二期開工建設(shè)。美麗城鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)全面推進(jìn)，榮膺省新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)秀區(qū)，溪口、蕭王廟獲評(píng)省級(jí)樣板。

（七）城市品質(zhì)持續(xù)蝶變。城市品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，大成路綜合整治工程全面完工，體育中心、濱江生態(tài)公園、龍?zhí)睹利愄飯@建設(shè)加快，打通斷頭路5條，新增城市小品10處、公共停車位2100個(gè)、綠地10萬(wàn)平方米。改造城鄉(xiāng)危舊房106萬(wàn)平方米，老城區(qū)2號(hào)區(qū)塊、教堂區(qū)塊、朱家河村等實(shí)現(xiàn)拆遷清零。全面發(fā)動(dòng)群眾共建“我們的家園”，廣濟(jì)公寓、金鐘、綠都等老舊小區(qū)改造完成，桃源小區(qū)改造工程獲評(píng)省級(jí)樣板，廣平路、義門路等背街小巷加快整治，亂停車、亂擺攤、噪聲擾民等民生痛點(diǎn)得到有效破解。金鐘鄰里中心建成投用，新增星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)4家。

（八）鄉(xiāng)村振興全域推進(jìn)。都市農(nóng)業(yè)“新品種、新技術(shù)、新裝備、新主體、新渠道”轉(zhuǎn)型加速，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值32.9億元、增長(zhǎng)2%。“米袋子、菜籃子、肉盤子”供應(yīng)充足，甬優(yōu)晚稻畝產(chǎn)破全省記錄，新希望綜合養(yǎng)殖項(xiàng)目建成投產(chǎn)，“歡喜奉桃”廣受歡迎。農(nóng)村住房改造攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)勢(shì)打響，44個(gè)梳理改造、15個(gè)整村改造和23個(gè)風(fēng)貌提升項(xiàng)目加速實(shí)施，完成農(nóng)房拆舊978.4畝、建新66.3萬(wàn)平方米，惠及農(nóng)戶4058戶。“千萬(wàn)工程”深入開展，5萬(wàn)多畝田園和全域村莊完成新一輪環(huán)境整治提升，后畈村榮膺全國(guó)文明村，滕頭村獲評(píng)國(guó)家森林鄉(xiāng)村，新增3A級(jí)景區(qū)村莊11個(gè)。行政村撤并、村社組織換屆工作圓滿完成，村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到30萬(wàn)元以上。全面落實(shí)“一戶一策一干部”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，低收入農(nóng)戶收入增長(zhǎng)15%。

（九）生態(tài)建設(shè)優(yōu)中爭(zhēng)進(jìn)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面告捷，“污水零直排”“無(wú)違建”、垃圾分類實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。全國(guó)首個(gè)生態(tài)環(huán)境教育特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)落戶大堰，生態(tài)環(huán)境議事廳、滕頭村入選美麗浙江建設(shè)典型實(shí)踐案例，生態(tài)質(zhì)量滿意度全市第一。全年空氣質(zhì)量337天達(dá)到國(guó)家優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，蟬聯(lián)中國(guó)天然氧吧，獲評(píng)省清新空氣示范區(qū)。城區(qū)污水處理廠擴(kuò)容工程、垃圾焚燒廠建成投用，葛岙水庫(kù)、甬江防洪工程?hào)|江剡江奉化段堤防整治二期、剡江及支流河道治理工程等建設(shè)加快，創(chuàng)建省級(jí)美麗河湖25.9公里。

（十）民生服務(wù)持續(xù)提升。援企穩(wěn)崗政策落地落實(shí)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位16816個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持2.1%低位。新時(shí)代文明實(shí)踐中心全國(guó)試點(diǎn)工作深入推進(jìn)，文旅集團(tuán)出品的電視劇《大國(guó)飛天》入選建黨100周年獻(xiàn)禮劇。蕭王廟、尚田、方橋等區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用，“愛(ài)心車輪”老年送餐車實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋、“青鳥探巢”榮獲全省志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)。教育現(xiàn)代化發(fā)展水平排名上升至全省第22位，中園、仁湖等5所幼兒園投入使用，錦屏中學(xué)遷建、錦溪小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目開工。健康奉化縱深推進(jìn)，考核排名上升至全省第38位，市第一醫(yī)院遷建一期、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建項(xiàng)目主體結(jié)頂，區(qū)域胸痛中心獲評(píng)全國(guó)首批、全省首家基層胸痛中心示范基地。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)矛調(diào)中心成立運(yùn)行，道路交通、危化品、消防安全、食品藥品等領(lǐng)域監(jiān)管持續(xù)深化。

過(guò)去一年，區(qū)政府以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹區(qū)委決策，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議198件、政協(xié)委員提案197件。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，縱深推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革、中層干部“大聯(lián)評(píng)大輪崗大選聘大問(wèn)政”，部門間辦事事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。深入基層和群眾開展“三服務(wù)”“四聯(lián)四跑”“周一夜訪村（社）”等活動(dòng)，全面落實(shí)“最多問(wèn)一次”“首辦責(zé)任制”，幫助解決群眾反映問(wèn)題5.6萬(wàn)余件。超額完成省市下達(dá)的化債任務(wù)，政府一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)分別下降10%、11.8%。

過(guò)去一年，區(qū)政府積極支持工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、文聯(lián)、經(jīng)促會(huì)、貿(mào)促會(huì)等群眾團(tuán)體和社會(huì)組織開展工作，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、國(guó)家安全、海防打私、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、氣象、保密、外事、僑務(wù)、審計(jì)、應(yīng)急管理、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、新奉化人服務(wù)、扶貧協(xié)作等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，關(guān)心下一代、老齡、慈善等事業(yè)不斷提升。

各位代表，2020年是“十三五”收官之年。“十三五”時(shí)期，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下倍道兼程、倍速前進(jìn)，做深了“加速南融合、念好山海經(jīng)、做強(qiáng)增長(zhǎng)極、建設(shè)新城區(qū)”四篇文章，交出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高分答卷，呈現(xiàn)了“一年一個(gè)樣、三年大變樣”，成就了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的五年。

這五年，“后來(lái)居上”的答卷成績(jī)斐然。地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的334億元增長(zhǎng)到2020年的685億元，區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值提前一年完成“十三五”目標(biāo)，全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)排名從第78位上升至第71位。人均生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)美元。實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目324個(gè)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目117個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資1225億元、年均增長(zhǎng)11%，增速近三年始終保持全市前二。財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入年均分別增長(zhǎng)12.3%、14%，提前一年完成區(qū)第一次黨代會(huì)目標(biāo)。贏得了國(guó)家出口氣動(dòng)元件質(zhì)量安全示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)、國(guó)家平安漁業(yè)示范區(qū)等國(guó)字號(hào)榮譽(yù)，落戶了中交城投、中國(guó)金茂、中信城開、中鐵建等一批中字頭國(guó)企，引進(jìn)了瑞凌薄膜、鋒成納米等一批世界領(lǐng)先的科創(chuàng)項(xiàng)目，“最美桃花源、最好青創(chuàng)地”品牌不斷唱響。

這五年，“最美最好”的愿景接續(xù)實(shí)現(xiàn)。五年財(cái)政民生支出283.6億元，占總支出的76.4%，民生同城五年計(jì)劃116個(gè)項(xiàng)目已完成105個(gè)，3家醫(yī)共體組建運(yùn)行，奉化中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等4所中小學(xué)校和13所公辦幼兒園建成投用，城市文化中心、博物館、圖書館、城展館相繼開放。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.1%、7.8%，提前一年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番的目標(biāo)。戶籍人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均超過(guò)99%，低保、企業(yè)職工養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)分別提高55.9%、28.7%。改造城鄉(xiāng)危舊房近550萬(wàn)平方米，超過(guò)“十一五”“十二五”總和，2.5萬(wàn)戶居民搬離危舊房、住進(jìn)新樓房。城市景觀美化、夜景亮化工程全面完工，鳳山體育公園、仁湖公園、中山公園美麗亮相，新增城市綠地124.3公頃、綠道246公里。創(chuàng)建小城鎮(zhèn)綜合整治省級(jí)樣板5個(gè)，新增景區(qū)鎮(zhèn)9個(gè)、美麗風(fēng)景線5條、景區(qū)村172個(gè)，榮獲省首批全域旅游示范區(qū)，勇奪省“五水共治”最高榮譽(yù)“大禹鼎銀鼎”。

這五年，“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”的步伐扎實(shí)有力。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。全社會(huì)研發(fā)投入絕對(duì)值增長(zhǎng)90%，區(qū)屬研發(fā)投入強(qiáng)度從2.5%增長(zhǎng)到3.1%，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外院士等頂尖人才27人，斬獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值從2015年的354.3億元增長(zhǎng)的2020年的760.5億元，年均增長(zhǎng)16.5%，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)172家、億元以上企業(yè)48家、10億元企業(yè)3家。服務(wù)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到57%，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%，商品銷售總額年均增長(zhǎng)13.5%。以“最多跑一次”改革為牽引，加快縣域管理向城市治理轉(zhuǎn)型。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，奉化海關(guān)、大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)中心等掛牌成立，溪口綜合行政執(zhí)法體制改革省級(jí)試點(diǎn)深入推進(jìn)。奉化為主起草的《政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，政務(wù)事項(xiàng) 100%實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”，民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦、一事聯(lián)辦”，一般企業(yè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間縮減至59天。掃黑除惡深度攻堅(jiān)，案件發(fā)案總量全市最少，勇奪省平安建設(shè)最高榮譽(yù)“平安金鼎”。

這五年，“同城發(fā)展”的距離越來(lái)越近。奉化撤市設(shè)區(qū)，方橋新設(shè)街道，莼湖、尚田撤鎮(zhèn)設(shè)街道，建成區(qū)面積超25平方公里，比2015年增長(zhǎng)25%，常住人口城鎮(zhèn)化率從52.8%提升至57%。寧波雪竇山名山建設(shè)管委會(huì)、寧波灣濱海旅游休閑區(qū)管委會(huì)掛牌成立，寧波灣列入省大花園示范平臺(tái)，寧南新城形象初顯，雪竇山中國(guó)佛教五大名山地位進(jìn)一步確立。省屬高校浙江醫(yī)藥高專建成投用，市屬三甲醫(yī)院寧波市第一醫(yī)院開工建設(shè)，寧波農(nóng)副產(chǎn)品物流中心一期建成投用，北京、上海、杭州和深圳等飛地孵化器揭牌運(yùn)營(yíng)。新建改建公路253公里，新增跨區(qū)公交11條、新能源公交車528輛，公交線路長(zhǎng)度超2300公里，寧奉“半小時(shí)通勤圈”的通達(dá)性更好、選擇性更多，區(qū)內(nèi)“20分鐘通勤圈”基本建成。

各位代表，這些成績(jī)的取得，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是全區(qū)人民在上級(jí)和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和外來(lái)建設(shè)者，向全體人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團(tuán)體，各駐奉單位、駐奉部隊(duì)、武警官兵，向所有參與、關(guān)心、支持奉化發(fā)展的社會(huì)各界人士和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大黨員、干部、群眾，特別是以精湛醫(yī)術(shù)護(hù)佑生命健康、以赤誠(chéng)之心譜寫大愛(ài)之歌的醫(yī)務(wù)工作者，表示崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，受疫情影響，去年個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表“重要窗口”模范生的要求和“最美最好”的期盼，困難和挑戰(zhàn)還有不少：全球疫情還在持續(xù)，抗疫斗爭(zhēng)不容絲毫松懈，公共衛(wèi)生短板亟需加快補(bǔ)齊；產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)總體不高，中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大，縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)依然艱巨；城市品質(zhì)與核心城區(qū)尚有差距，治理能力現(xiàn)代化水平有待提升；政府系統(tǒng)“中梗阻”“最后一公里”等問(wèn)題仍然存在。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，用更加有力的措施，盡最大努力加以解決。

二、“十四五”工作展望

“十四五”時(shí)期，是奉化趁勢(shì)而上，開啟高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一個(gè)五年。根據(jù)中共奉化區(qū)委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府制定了《寧波市奉化區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)大會(huì)批準(zhǔn)后，區(qū)政府將認(rèn)真組織實(shí)施。

“十四五”時(shí)期，奉化將繼續(xù)緊扣“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”歷史任務(wù)，致力成為寧波社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市的“一極四區(qū)”，努力在現(xiàn)代化健康美麗新城區(qū)建設(shè)上邁出新的更大步伐。

一是著力打造寧波高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破1200億元、人均生產(chǎn)總值達(dá)到17萬(wàn)元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市比重明顯上升，全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)排名爭(zhēng)先進(jìn)位。

二是著力打造寧波創(chuàng)新型城市的重要功能區(qū)。依托“3號(hào)青創(chuàng)大走廊”建設(shè)，以承接寧波市內(nèi)外科技成果孵化、轉(zhuǎn)移、加速為重點(diǎn)，全力打造以“一軸五城”為代表的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入、發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、科技型中小企業(yè)數(shù)、科技領(lǐng)軍人才數(shù)實(shí)現(xiàn)倍增，努力建成寧波都市區(qū)南翼的科創(chuàng)高地。

三是著力打造寧波濱海特色城市的門戶區(qū)。“寧波灣”奉化啟動(dòng)區(qū)建設(shè)取得重大突破，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一批標(biāo)志性濱海開發(fā)項(xiàng)目建成投用，一批功能性基礎(chǔ)設(shè)施布局加速推進(jìn)，文旅經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)動(dòng)經(jīng)濟(jì)、漁港經(jīng)濟(jì)深度融合，成為名副其實(shí)的寧波“濱海會(huì)客廳”。

四是著力打造寧波東方文明之都的示范區(qū)。借力“浙東唐詩(shī)之路”建設(shè)，加快挖掘“詩(shī)畫”“山水”“名人”等特色文化資源，加快實(shí)施文化基因解碼工程，加快彰顯彌勒文化、民國(guó)文化、紅幫文化等傳統(tǒng)文化價(jià)值，佛教名山、溪口名鎮(zhèn)影響力明顯提升，海峽兩岸交流“窗口”地位更加凸顯，成為寧波東方文明之都的文化新名片。

五是著力打造寧波美麗宜居城市的樣板區(qū)。城市綜合功能更加完善，城鄉(xiāng)融合水平明顯提高，內(nèi)聯(lián)外暢的立體式交通體系基本成型，“一山一灣三江三庫(kù)百村”的全域旅游格局基本形成，治理現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化同步推進(jìn)，美麗指數(shù)、幸福指數(shù)、安全指數(shù)、健康指數(shù)持續(xù)提升，成為寧波生態(tài)環(huán)境宜人、城市功能完備、民生服務(wù)健全、社會(huì)治理有序的品質(zhì)城區(qū)。

高質(zhì)量打造“一極四區(qū)”，爭(zhēng)做“重要窗口”模范生：必須忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，一張藍(lán)圖繪細(xì)繪實(shí)。時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記對(duì)奉化工作的重要指示，深入貫徹習(xí)近平總書記考察浙江、寧波重要講話精神，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中作出奉化貢獻(xiàn)、體現(xiàn)奉化擔(dān)當(dāng)。繼續(xù)做好“加速南融合、念好山海經(jīng)、做強(qiáng)增長(zhǎng)極、建設(shè)新城區(qū)”四篇文章，力爭(zhēng)每年都有新突破、五年開創(chuàng)新局面。必須對(duì)標(biāo)核心城區(qū)定位，全速推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)型。持續(xù)開展城鄉(xiāng)大改造，建設(shè)名副其實(shí)的寧波南部核心城區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)“全域新城區(qū)”；深度融入寧波都市產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)城市化”；破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，致力推動(dòng)城鄉(xiāng)居民、新老奉化人同城同待遇，加快實(shí)現(xiàn)“全員市民化”。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念方法，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)。全局性謀劃、整體性推進(jìn)，將系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法充分運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，把“十四五”規(guī)劃任務(wù)和重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大改革、重大政策攻堅(jiān)任務(wù)，細(xì)化到一項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一件件實(shí)事中。抓緊抓牢抓實(shí)“十項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)”，打好發(fā)展組合拳，出臺(tái)政策組合包，不斷增強(qiáng)工作的戰(zhàn)略性、前瞻性、科學(xué)性、協(xié)同性，全面提升政府抓落實(shí)的能力和水平。必須保持超常規(guī)的意志，改革攻堅(jiān)倍速前行。激揚(yáng)走在前列、勇立潮頭的精氣神，每年找準(zhǔn)一批“牽一發(fā)動(dòng)全身”的工作抓手、改革項(xiàng)目，統(tǒng)籌供給側(cè)改革、需求側(cè)管理，用綜合集成的理念、堅(jiān)韌不拔的意志、領(lǐng)先全國(guó)全省的政策，辦好幾件該干又能干成的大事、實(shí)事，爭(zhēng)得“后來(lái)居上、最美最好”，實(shí)現(xiàn)“追趕跨越、倍速發(fā)展”。

三、2021年主要工作安排

今年，是建黨100周年大慶，是“十四五”開局之年，也是“五年奉獻(xiàn)一個(gè)新奉化”的交卷之年。根據(jù)區(qū)委一屆九次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)省市和區(qū)委各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力當(dāng)好“重要窗口”模范生的使命任務(wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，大力實(shí)施“兩大計(jì)劃”，全力打好“六大會(huì)戰(zhàn)”，決戰(zhàn)決勝“五年奉獻(xiàn)一個(gè)新奉化”，確保“十四五”開好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮建黨100周年。

建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，高質(zhì)量基礎(chǔ)上能快則快；區(qū)屬研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.2%；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到59%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；完成市下達(dá)的能源和環(huán)境指標(biāo)計(jì)劃目標(biāo)。

各位代表，全面呈現(xiàn)新奉化、獻(xiàn)禮建黨100周年，既要慎終如始、科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，鞏固拓展疫情防控階段性成果，更要展現(xiàn)城鄉(xiāng)新面貌、發(fā)展新局面、社會(huì)新風(fēng)尚、生活新品質(zhì)、干部新樣子，奪取“五年奉獻(xiàn)一個(gè)新奉化”項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)的全面勝利，彰顯新奉化的八方面新內(nèi)涵：

（一）聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，奉獻(xiàn)一個(gè)更有活力、更多青創(chuàng)的新奉化。大力實(shí)施“全面創(chuàng)新”計(jì)劃，以“首位戰(zhàn)略”推動(dòng)“人才強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，力爭(zhēng)與2016年相比，全社會(huì)研發(fā)投入翻一番，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值均增長(zhǎng)115%以上。

打造青創(chuàng)走廊。放大“3號(hào)青創(chuàng)大走廊”的空間優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“一軸五城”從制度體系、人才要素、創(chuàng)新鏈條等領(lǐng)域全面融入甬江科創(chuàng)大走廊。實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)擴(kuò)容工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“茗山智谷”創(chuàng)新綜合體、秉航創(chuàng)新型綜合產(chǎn)業(yè)園、波導(dǎo)衛(wèi)星通信科創(chuàng)園等建設(shè)，力促?gòu)?fù)旦科技園（浙江）創(chuàng)新中心、啟迪智能裝備（氣動(dòng)）科技園、58眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等出成效、提能級(jí)。

集聚科創(chuàng)主體。大力實(shí)施新一輪科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，育好“小而美”苗子、造好科技型中小企業(yè)森林，引育“小而美”苗子企業(yè)50家，新增省科技型中小企業(yè)200家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)35家以上。促進(jìn)土地、人才、產(chǎn)業(yè)基金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。新增市級(jí)以上企業(yè)工程中心和企業(yè)研究院20家以上，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重40%以上，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10%、增加值增長(zhǎng)15%。

引育創(chuàng)新人才。實(shí)施頂尖人才集聚行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引育工程，制定系統(tǒng)、全面的人才政策體系和人口增長(zhǎng)規(guī)劃，新增高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)30個(gè)、頂尖特優(yōu)人才30人以上，新引進(jìn)博士45名、高校畢業(yè)生6000人以上。實(shí)施新時(shí)代“奉化工匠”培育工程、“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)，舉辦職業(yè)技能大比武，新增新時(shí)代工匠、藍(lán)領(lǐng)技能人才4800名以上。加快人才服務(wù)站、新奉化人服務(wù)站建設(shè)，以服務(wù)的溫度“助燃”城市大家的熱度。

（二）聚力工業(yè)革新，奉獻(xiàn)一個(gè)更有實(shí)力、更強(qiáng)支撐的新奉化。超常規(guī)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)辨識(shí)度，力爭(zhēng)與2016年相比，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、上市企業(yè)數(shù)翻一番，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)60%。

壯大更強(qiáng)支撐力的制造業(yè)集群。積極融入寧波“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化共性技術(shù)供給，搶占關(guān)鍵基礎(chǔ)件、汽車零部件、時(shí)尚服裝、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)制高點(diǎn)，力爭(zhēng)區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)下工業(yè)增加值均增長(zhǎng)7%。實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范應(yīng)用，新增智能工廠3個(gè)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上制造業(yè)增加值增長(zhǎng)20%。

建設(shè)更強(qiáng)承載力的現(xiàn)代園區(qū)。全面打響平臺(tái)園區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)繪制全區(qū)產(chǎn)業(yè)地圖，一園一業(yè)、多園成鏈引導(dǎo)同質(zhì)集聚、錯(cuò)位發(fā)展。加快中信創(chuàng)新工業(yè)綜合體和大埠、印家坑等老舊工業(yè)園區(qū)改造，新建寧南智能家居、亞德客線軌、尚田汽配等專業(yè)園區(qū)，確保聯(lián)東U谷、慧芯時(shí)尚小微園等建成運(yùn)營(yíng)，騰換工業(yè)土地300畝以上，新增工業(yè)廠房面積20萬(wàn)平方米以上。

培育更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)梯隊(duì)。深入實(shí)施“小升規(guī)”“放水養(yǎng)魚”“鳳凰”等行動(dòng)，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)3家、億元以上工業(yè)企業(yè)20家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家，單項(xiàng)冠軍5家以上。力促賽派科技、百琪達(dá)、丞智科技、海威汽車零部件等重大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見效，工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。旗幟鮮明支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展。

（三）聚力改革爭(zhēng)先，奉獻(xiàn)一個(gè)更加智治、更優(yōu)服務(wù)的新奉化。發(fā)揮數(shù)字化改革的牽引撬動(dòng)作用，謀劃實(shí)施更多集成性、綜合性重大改革，爭(zhēng)創(chuàng)省市改革大獎(jiǎng)。開展“智慧城市”應(yīng)用，力爭(zhēng)群眾辦事、政府內(nèi)部實(shí)現(xiàn)“一次也不跑”，“企業(yè)跑”向“政府跑”轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)“三服務(wù)”2.0。把“用戶思維、客戶體驗(yàn)”理念融入服務(wù)全鏈條，推動(dòng)“聯(lián)企跑企”行動(dòng)迭代升級(jí)，讓政府辦事更高效、企業(yè)辦事更便利。激發(fā)市場(chǎng)主體活力，建立民營(yíng)企業(yè)家參與制定涉企政策的常態(tài)化機(jī)制，繼續(xù)推出一批含金量高、獲得感強(qiáng)的“五減”措施，力爭(zhēng)全年為企業(yè)新增減稅降費(fèi)6.2億元、撥付政策資金3.8億元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、技改貸款和信用貸款，加大政府產(chǎn)業(yè)基金對(duì)制造業(yè)的支持力度，確保制造業(yè)貸款增長(zhǎng)20%、普惠口徑小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)40%，政策性融資擔(dān)保余額達(dá)到14億元以上。持續(xù)優(yōu)化“一鍵通”平臺(tái)的集成度和體驗(yàn)感，確保實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)惠企、人才政策上線率和兌現(xiàn)率兩個(gè)100%。

深拓?cái)?shù)字化治理。推動(dòng)寧波城市大腦奉化分平臺(tái)建設(shè)，打造智慧城管、智慧交通、智慧水利、智慧應(yīng)急等十大場(chǎng)景化多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，致力實(shí)現(xiàn)政府智治、城市智慧、企業(yè)智變、生活智享。深化群眾、企業(yè)全生命周期和新奉化人、基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”集成改革，健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)體系。開展基層治理大會(huì)戰(zhàn)，優(yōu)化“社區(qū)+物業(yè)+網(wǎng)格員”的“四治融合”體系。

抓實(shí)集成式改革。加快國(guó)企混合所有制改革，整合成立新的農(nóng)商集團(tuán)、水投集團(tuán)，全面推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管、考核激勵(lì)等領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，力爭(zhēng)區(qū)屬國(guó)企資產(chǎn)總額增長(zhǎng)10%、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)5%。深化“畝均論英雄”改革，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)畝均增加值、畝均稅收均增長(zhǎng)7%。

（四）聚力內(nèi)外循環(huán)，奉獻(xiàn)一個(gè)更加開放、更大格局的新奉化。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體發(fā)展，加快構(gòu)建“雙循環(huán)、雙促進(jìn)”新發(fā)展格局，力爭(zhēng)與2016年相比，貨物出口總額增長(zhǎng)30%、跨境電商出口總額增長(zhǎng)45倍；五年實(shí)際利用外資7億美元、浙商回歸資金700億元、市外境內(nèi)資金900億元以上。

開拓招商版圖。健全招商項(xiàng)目簽約、落地、開工“全鏈條”服務(wù)和考核機(jī)制，加大全區(qū)土地、樓宇、廠房和資金統(tǒng)籌力度，實(shí)現(xiàn)招商資源要素“一張圖”。深化飛地招商，新建成都、西安、武漢等異地孵化器。力爭(zhēng)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目35個(gè)，實(shí)際利用外資1.2億美元。

擴(kuò)展貿(mào)易版圖。鼓勵(lì)企業(yè)以創(chuàng)建自主品牌、借力電商平臺(tái)等方式深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，力爭(zhēng)商品銷售總額增長(zhǎng)8%。聚焦“一帶一路”沿線和RCEP協(xié)定重點(diǎn)國(guó)家地區(qū)，積極謀劃對(duì)接中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)的工作重點(diǎn)、平臺(tái)項(xiàng)目，大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)布局海外倉(cāng)，力爭(zhēng)貨物出口總額增長(zhǎng)9%。

繪好合作版圖。持續(xù)推進(jìn)與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈體系的協(xié)同分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快寧波上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，打造甬紹（奉新嵊）合作的試驗(yàn)田。積極探索山海協(xié)作“飛地”新模式，鞏固深化東西部扶貧協(xié)作成果。

（五）聚力同城一體，奉獻(xiàn)一個(gè)更強(qiáng)能級(jí)、更有擔(dān)當(dāng)?shù)男路罨Ｈ嫒谌搿懊敲肌苯煌ㄈΑ⒙糜稳Α⑸钊Α⒐ぷ魅Α⒔?jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)邊緣城區(qū)到南部核心城區(qū)的全面轉(zhuǎn)變。

提升重大平臺(tái)能級(jí)。推動(dòng)開發(fā)區(qū)、功能區(qū)優(yōu)化提升，加快形成功能布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰的高能級(jí)重大平臺(tái)。精心編制寧波灣新區(qū)“一城三區(qū)”總體規(guī)劃，確保沿海旅游專線建成通車，沿海中線拓寬工程啟動(dòng)，華僑城度假酒店、寧波灣體創(chuàng)中心、濱海醫(yī)院、濱海學(xué)校等開工新建，做好合創(chuàng)物流碼頭前期工作。提升寧南新城建設(shè)品質(zhì)，確保上海師大寧波附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校、寶灣國(guó)際物流中心竣工投用，金茂商業(yè)綜合體和星級(jí)酒店項(xiàng)目開工新建。發(fā)揮“雪竇名山、溪口名鎮(zhèn)”旅游門戶優(yōu)勢(shì)，加快老鎮(zhèn)區(qū)綜合改造、然松禪修酒店等建設(shè)，確保彌勒圣壇、民國(guó)風(fēng)情街開門迎客。

完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施交通強(qiáng)區(qū)三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、軌道交通網(wǎng)、快速路網(wǎng)建設(shè)，打造寧波南部交通樞紐。打通外聯(lián)“大動(dòng)脈”，推進(jìn)金甬鐵路奉化段建設(shè)，確保奉化火車站擴(kuò)建、溪口火車站新建項(xiàng)目開工，爭(zhēng)取沿海甬臺(tái)溫高鐵線位，積極謀劃寧波中心城區(qū)至寧波灣片區(qū)和溪口的軌道交通；做好象山港疏港高速二期、三期和甬臺(tái)溫高速改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作，加快西環(huán)線北延（江拔線至鄞城大道）、203省道奉化段建設(shè)。暢通區(qū)域“微循環(huán)”，推進(jìn)四明路東延（東環(huán)線至203省道）、寶化路東延、西環(huán)線南延（寶化路至東環(huán)線）、連山快速公路一期建設(shè)，打通法興路（錦奉大道至溆浦路）、前方路（新豐路至金鐘路）等一批斷頭路、瓶頸路。

做優(yōu)做強(qiáng)都市經(jīng)濟(jì)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，謀劃打造寧波灣特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%。積極發(fā)展現(xiàn)代金融、智慧物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)人民幣存貸款余額分別增長(zhǎng)17%、15%，在千萬(wàn)稅收樓宇上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“房住不炒”，新增人才公寓、藍(lán)領(lǐng)公寓、公租房5萬(wàn)平方米以上，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)打響“吃在奉化、購(gòu)在奉化”品牌，辦好促消費(fèi)實(shí)事，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、連鎖經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)8%。

（六）聚力全域美麗，奉獻(xiàn)一個(gè)更有品質(zhì)、更加精致的新奉化。大力實(shí)施“全域美麗”計(jì)劃，打造“我們的家園”升級(jí)版。堅(jiān)決打好城鄉(xiāng)危舊房整治大會(huì)戰(zhàn)，確保在冊(cè)危房安全隱患全面消除；PM2.5日均濃度比2016年下降40%；創(chuàng)成省大花園示范區(qū)、4A級(jí)景區(qū)城，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

提升城市品質(zhì)。推進(jìn)片區(qū)化大改造，完成征收拆遷100萬(wàn)平方米。開展局部微更新，實(shí)施秀水家苑、廣平等住宅小區(qū)改造和長(zhǎng)嶺路、茗山路等背街小巷整治，有序推進(jìn)南山路、錦屏南路等老城區(qū)道路升級(jí)改造，啟動(dòng)城區(qū)“拔桿清網(wǎng)”專項(xiàng)整治。提升市政硬實(shí)力，加快濱海再生水廠建設(shè)，做好方橋污水處理廠前期工作；新增公交線路5條、公共停車位2500個(gè)，爭(zhēng)取省未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。塑造城市環(huán)境美，加快仁湖公園二期、龍?zhí)睹利愄飯@、洪浪潭公園二期建設(shè)，提升城市景觀綠道20公里，新增城市綠地16萬(wàn)平方米。

深化全域旅游。突出“全景奉化、全域打造”，提升核心景區(qū)品質(zhì)，加快寧波灣“濱海會(huì)客廳”建設(shè)，推動(dòng)裘村黃賢景區(qū)、蕭王廟聯(lián)步青云小鎮(zhèn)、西塢水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、云上大堰等串珠成鏈，全力構(gòu)建“眾星拱月、日月同輝”的全域旅游空間格局。做精做深“兩山”轉(zhuǎn)換文章，創(chuàng)建海島公園、名山公園，力爭(zhēng)旅游總收入增長(zhǎng)20%。

厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)。全領(lǐng)域、全過(guò)程、全方位推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，打造“無(wú)廢城區(qū)”，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)持續(xù)上升。強(qiáng)力推進(jìn)電鍍、酸洗等污染行業(yè)整治提升，全面出清相關(guān)行業(yè)“散亂污”企業(yè)。加快葛岙水庫(kù)、倪家碶河整治等水利項(xiàng)目建設(shè)，力促柏坑水庫(kù)擴(kuò)容、松岙鎮(zhèn)域水利綜合治理等項(xiàng)目按期開工。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。

（七）聚力鄉(xiāng)村振興，奉獻(xiàn)一個(gè)更加融合、更加協(xié)調(diào)的新奉化。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，統(tǒng)籌城區(qū)、鎮(zhèn)街和村莊規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)與2016年相比，行政村集體經(jīng)濟(jì)收入、低收入農(nóng)戶收入翻一番，新增景區(qū)村182個(gè)；確保所有行政村經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到20萬(wàn)元以上。

致力農(nóng)業(yè)增效。深入開展“五新”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，加快網(wǎng)易味央、鹿之健等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大“歡喜奉桃”“彌勒佛茶”等品牌價(jià)值和影響力，力爭(zhēng)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)2%，爭(zhēng)創(chuàng)省數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)。抓好重要農(nóng)副產(chǎn)品的保供穩(wěn)價(jià)，守好群眾的“米袋子、菜籃子、肉盤子”。

致力農(nóng)村增美。全力攻堅(jiān)農(nóng)房改造專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)完成農(nóng)房拆舊800畝、建新60萬(wàn)平方米。深入實(shí)施“千萬(wàn)工程”升級(jí)版，高品質(zhì)打造“桃韻鄉(xiāng)野”“莓好農(nóng)旅”“唐詩(shī)之路”等美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，創(chuàng)成“美麗鄉(xiāng)村”示范鎮(zhèn)2個(gè)、小集鎮(zhèn)式中心村1個(gè)，支持滕頭村創(chuàng)建省未來(lái)社區(qū)鄉(xiāng)村版。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，新建改建農(nóng)村公路66.6公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)全覆蓋。宣揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，新增省級(jí)善治示范村9個(gè)。

致力農(nóng)民增收。健全“兩進(jìn)兩回”長(zhǎng)效機(jī)制，加快形成資源要素雙向流動(dòng)、公共服務(wù)投入均衡的城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展體系，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、林間經(jīng)濟(jì)，集聚發(fā)展特色民宿。加快滕頭鄉(xiāng)村振興學(xué)院建設(shè)，培育一批農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)技手、新農(nóng)人。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革，實(shí)施生態(tài)“坡地村鎮(zhèn)”試點(diǎn)，探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地直接入市，力爭(zhēng)“集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元村”達(dá)到40%以上。

（八）聚力惠民安民，奉獻(xiàn)一個(gè)更有溫度、更加幸福的新奉化。開展民生同城化大會(huì)戰(zhàn)，高質(zhì)量完成第一輪116項(xiàng)民生同城計(jì)劃。力爭(zhēng)與2016年相比，財(cái)政民生支出翻一番，新建學(xué)校、幼兒園22所，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平上升至全省前20名。

織密社會(huì)保障網(wǎng)。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，完善職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)體系，破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。全面推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，將社會(huì)專項(xiàng)救助逐步擴(kuò)大到常住人口。完善村社綜合服務(wù)體建設(shè)，建強(qiáng)社工隊(duì)伍，健全養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)，建設(shè)更多老年食堂，新增托育服務(wù)機(jī)構(gòu)3家。加快殯儀館遷建。

提升文教衛(wèi)軟硬件。深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，系統(tǒng)宣講黨的百年奮斗歷程，弘揚(yáng)新時(shí)代新風(fēng)尚，講好更多奉化故事。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)，試點(diǎn)組建“融合型、共建型”教育集團(tuán)，加快寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院奉化校區(qū)、錦屏中學(xué)遷建和錦溪小學(xué)擴(kuò)建，啟動(dòng)江口中學(xué)遷建和金海路南側(cè)小學(xué)新建。加大學(xué)前教育補(bǔ)短板力度，新增公辦幼兒園學(xué)位1350個(gè)。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，確保區(qū)中醫(yī)醫(yī)院基本完工、區(qū)人民醫(yī)院遷建開工。

構(gòu)建社會(huì)和諧體。樹立“大安全”理念，扎實(shí)推進(jìn)新一輪安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化消防和應(yīng)急能力建設(shè)，從嚴(yán)開展道路交通、消防安全、危化品運(yùn)輸、漁業(yè)安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和行業(yè)隨機(jī)飛檢。高度聚焦企業(yè)“兩鏈”、逃廢債、欠薪、長(zhǎng)租房經(jīng)營(yíng)、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加快“雪亮工程”“智安工程”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位代表，今年區(qū)政府繼續(xù)按照民生實(shí)事“群眾提、委員議、代表定、政府辦、人大評(píng)”的要求，經(jīng)過(guò)廣泛征集和充分討論，梳理形成了13件候選項(xiàng)目，提請(qǐng)大會(huì)票決。我們將根據(jù)票決結(jié)果，緊扣目標(biāo)要求，認(rèn)真組織實(shí)施，兌現(xiàn)為民承諾。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，全面呈現(xiàn)新奉化、獻(xiàn)禮建黨100周年，必須時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記“五個(gè)過(guò)硬”要求，持續(xù)打造“唯實(shí)、惟先”的政府文化，建設(shè)“整體智治”的現(xiàn)代政府。

（一）堅(jiān)定信念葆本色。堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，把“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”，體現(xiàn)到一言一行、落實(shí)到時(shí)時(shí)處處、貫徹到方方面面。忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和指示批示精神，學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，用黨的最新理論武裝頭腦、最新要求引領(lǐng)實(shí)踐，始終沿著總書記指引的方向砥礪奮進(jìn)。

（二）牢記使命抓落實(shí)。把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作全過(guò)程、全領(lǐng)域，增強(qiáng)政治能力抓落實(shí)，堅(jiān)決做到總書記和黨中央有指示、省市和區(qū)委有部署、人民群眾有呼聲，政府就第一時(shí)間見行動(dòng)。深化“項(xiàng)目化實(shí)施+專班化推進(jìn)”模式，以指標(biāo)化、清單化、閉環(huán)化、協(xié)同化抓落實(shí)，加強(qiáng)過(guò)程管理、跟蹤問(wèn)效和差別激勵(lì)，以超常規(guī)力度和舉措推進(jìn)各項(xiàng)工作，絕不把說(shuō)的當(dāng)做了、把做過(guò)了當(dāng)做成了。

（三）善作善成強(qiáng)本領(lǐng)。深化數(shù)字政府建設(shè)，以數(shù)字化賦能治理精細(xì)化，提高整體智治能力。堅(jiān)持用腳步丈量奉化，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，提高調(diào)查研究能力。完成政府系統(tǒng)法治輪訓(xùn)，深化“大綜合、一體化”行政執(zhí)法改革，提高法治思維能力。大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，準(zhǔn)確識(shí)變、創(chuàng)新求變，提高改革攻堅(jiān)能力。強(qiáng)化底線思維和憂患意識(shí)，下好防患未然的先手棋，提高應(yīng)急處置能力。

（四）為民務(wù)實(shí)勇?lián)?dāng)。牢固樹立人民至上理念，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，使政府各項(xiàng)決策更符合民情民意。健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化開展“三服務(wù)”2.0、“四聯(lián)四跑”和“親清直通車”，再向前一步問(wèn)企業(yè)和群眾想什么、缺什么、愁什么、要什么，把民之所需、所想、所愿落實(shí)到一件件實(shí)事、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目中。

（五）正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)作風(fēng)。深入開展政府系統(tǒng)干部作風(fēng)大會(huì)戰(zhàn)，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，持續(xù)強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)、資金使用、項(xiàng)目建管、招標(biāo)采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，營(yíng)造風(fēng)清氣正、勤政盡職的良好氛圍。守住“精”的硬杠杠，繼續(xù)深化基層減負(fù)，讓基層干部集中精力進(jìn)一線、抓落實(shí)、干實(shí)事。拿出“緊”的真把式，健全厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，完善預(yù)算績(jī)效管理體系，全區(qū)一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減10%。

各位代表，新藍(lán)圖新格局振奮人心，新征程新使命任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、接續(xù)奮斗，只爭(zhēng)朝夕、追夢(mèng)奔跑，奮力奪取“五年奉獻(xiàn)一個(gè)新奉化”的全面勝利，以優(yōu)異成績(jī)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮。

《政府工作報(bào)告》附件

名 詞 解 釋

1.一圖四清單即全區(qū)一張防控圖和人員存量動(dòng)態(tài)清單、增量動(dòng)態(tài)清單、物資動(dòng)態(tài)清單、屬地責(zé)任清單。

2.“五減”共克時(shí)艱行動(dòng)即減稅、減費(fèi)、減租、減息、減支行動(dòng)。

3.3號(hào)青創(chuàng)大走廊即以軌道交通3號(hào)線奉化段及通過(guò)金海路延伸形成創(chuàng)新主軸，由北向南聯(lián)結(jié)五大科創(chuàng)平臺(tái)和多個(gè)專業(yè)創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“一軸五城多點(diǎn)”的科技創(chuàng)新發(fā)展格局。其中，“五城”是指生命科學(xué)城、中交智慧城、智能制造城、茗山科技城、濱海低碳城；“多點(diǎn)”是指寧南智能家居產(chǎn)業(yè)園、溪口共享經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)、復(fù)旦科技園（浙江）創(chuàng)新中心等創(chuàng)新園區(qū)。

4.千萬(wàn)工程即我省全面推進(jìn)的“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。

5.四個(gè)意識(shí)即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

6.四個(gè)自信即道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

7.“兩個(gè)維護(hù)”即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

8.三服務(wù)即服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層。

9.四聯(lián)四跑即區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)企業(yè)、聯(lián)村社、聯(lián)項(xiàng)目、聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨員干部跑企業(yè)、跑村社、跑工程、跑街巷。

10.“三公”經(jīng)費(fèi)即政府部門人員因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)。

11.五水共治即治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。

12.一山一灣三江三庫(kù)百村：“一山”即溪口雪竇山，“一灣”即寧波灣，“三江”即九曲剡溪、活力縣江、生態(tài)東江，“三庫(kù)”即橫山水庫(kù)、亭下水庫(kù)、葛岙水庫(kù)，“百村”即百村景區(qū)化建設(shè)。

13.十項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)即《寧波市奉化區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的第二章至第十一章內(nèi)容，包括“聚力重大平臺(tái)建設(shè)，承載城市發(fā)展核心功能”“強(qiáng)化人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)青創(chuàng)奉化發(fā)展動(dòng)能”“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”等十項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

14.兩大計(jì)劃即“全面創(chuàng)新”計(jì)劃和“全域美麗”計(jì)劃。

15.六大會(huì)戰(zhàn)即“五年奉獻(xiàn)一個(gè)新奉化”項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)危舊房整治大會(huì)戰(zhàn)、平臺(tái)園區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、基層治理大會(huì)戰(zhàn)、民生同城化大會(huì)戰(zhàn)、干部作風(fēng)整治大會(huì)戰(zhàn)。

16.寧波“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群即打造綠色石化、汽車制造2個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)高端裝備、電子信息、新材料、軟件與新興服務(wù)等4個(gè)五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)關(guān)鍵基礎(chǔ)件（元器件）、智能家電、時(shí)尚紡織服裝、生物醫(yī)藥、文體用品、節(jié)能環(huán)保等6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

17.“放水養(yǎng)魚”行動(dòng)即我省通過(guò)建立企業(yè)培育庫(kù)，重點(diǎn)扶持一批細(xì)分市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)性好、具有關(guān)鍵核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè),進(jìn)一步鞏固提升我省制造業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的領(lǐng)先地位。

18.鳳凰行動(dòng)即我省圍繞金融強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，以上市公司為平臺(tái)、并購(gòu)重組為手段，提升上市公司發(fā)展水平，進(jìn)一步鞏固提升在資本市場(chǎng)上的全國(guó)領(lǐng)先地位。

19.四治融合即法治、德治、自治、智治等四治融合。

20.畝均論英雄即我省正在全面深化進(jìn)行的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革，用“畝均效益”對(duì)經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，而非“唯GDP”，建立企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效的領(lǐng)域集中。

21.RCEP協(xié)定即《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，于2020年11月15日正式簽署，成員國(guó)包括東盟十國(guó)以及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等15個(gè)國(guó)家，是全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定。

22.寧波灣新區(qū)“一城三區(qū)”即寧波灣濱海新城、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

23.“兩山”轉(zhuǎn)換即綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。

24.“五新”農(nóng)業(yè)即農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新主體、新渠道。

25.兩進(jìn)兩回即科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村，青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村。

26.三權(quán)分置即農(nóng)村宅基地的所有權(quán)、使用權(quán)以及農(nóng)戶作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格權(quán)等三權(quán)分置。

27.生態(tài)“坡地村鎮(zhèn)”即在嚴(yán)格保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境的前提下，將具備開發(fā)建設(shè)條件的山坡地塊作為城鎮(zhèn)、農(nóng)村、旅游觀光以及綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地，點(diǎn)狀布局、垂直開發(fā)，減少對(duì)平原優(yōu)質(zhì)耕地的占用，建設(shè)“山水林田城”一體的生態(tài)型村鎮(zhèn)。

29.企業(yè)“兩鏈”即企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈。

30.雪亮工程即以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。

31.五個(gè)過(guò)硬即信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。

32.四風(fēng)即形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。